從事“天價手機(jī)號”的黃牛每年利潤從十幾萬元到幾百萬元不等，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈，侵犯了消費(fèi)者應(yīng)有的公平公開交易權(quán)

切斷“天價手機(jī)號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，需在電信法規(guī)和制度層面對相關(guān)交易行為做出界定

一個“1XX99991111”的移動號碼標(biāo)價為25.5萬元,，“1XX99999999”號碼價格為558萬元……連號、交叉號,、“生日靚號”和“情侶靚號”按照基礎(chǔ)運(yùn)營商和虛擬運(yùn)營商,、連號位數(shù)、銷售平臺等因素,，價格從幾百元到上百萬元不等,，這就是當(dāng)前市場上出現(xiàn)的“天價手機(jī)號”。據(jù)專家介紹,，從事“天價手機(jī)號”的黃牛每年利潤從十幾萬元到幾百萬元不等,，有的手機(jī)號交易價甚至比肩一線城市一套房子價格，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈,?！疤靸r手機(jī)號”為什么能在市場上橫行？對電信市場有怎樣的危害,？怎樣切斷這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,？

普惠金融知識平臺“耶問”分析師崔凱向《經(jīng)濟(jì)日報》記者介紹，之所以出現(xiàn)“天價手機(jī)號”在市場上橫行的現(xiàn)象,，從消費(fèi)者的角度分析,，“天價手機(jī)號”經(jīng)常被拿來炫耀身份，就如同其他奢侈品一樣，手機(jī)號這個日常社交活動當(dāng)中用得最多的媒介,，更可以勝任表達(dá)自己特殊身份的作用,，這類手機(jī)號碼在某些人眼中具有特別的附加價值和意義，因此也愿意為之付錢,，有需求就會產(chǎn)生相應(yīng)的市場,，灰色產(chǎn)業(yè)鏈就這樣逐步形成了。

資深通信專家項(xiàng)立剛認(rèn)為,，從產(chǎn)業(yè)角度分析,，灰色產(chǎn)業(yè)鏈形成是運(yùn)營商通過預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等手段將號碼批給代理商，代理商通過少量加價再把號碼賣給下一級代理或者黃牛,，下一級代理在之前的價格之上再加價將號碼賣給消費(fèi)者或黃牛,。每轉(zhuǎn)手一次，價格就在原來基礎(chǔ)上增加一些,，轉(zhuǎn)手越多,，最后到用戶手里的價格越高。

崔凱表示,，“天價手機(jī)號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈侵犯了普通消費(fèi)者應(yīng)有的公平公開交易權(quán),，現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)存在偽造機(jī)主證件并利用運(yùn)營商的漏洞補(bǔ)卡過戶的“盜號團(tuán)隊(duì)”,，以及黃牛操縱市場價格進(jìn)而擾亂我國電信管制秩序,，影響電信市場的健康發(fā)展，因此必須下力氣切斷這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。

按照電信法等相關(guān)法律,，手機(jī)號碼屬于國家公共資源，國家將某號段的手機(jī)號碼資源授予電信運(yùn)營商,，運(yùn)營商把每個具體的號碼交付具體的機(jī)主使用后,，機(jī)主只有使用權(quán)。我國《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第41條規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號資源的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款,，“天價手機(jī)號”交易顯然屬于一種巨額獲利行為,，但是對于“天價手機(jī)號”交易環(huán)節(jié)，法規(guī)還無明確規(guī)定怎樣讓“盜號團(tuán)隊(duì)”和黃牛承擔(dān)法律責(zé)任,，所以讓“盜號團(tuán)隊(duì)”和黃牛能夠鉆這個法律空子,。