從事“天價手機號”的黃牛每年利潤從十幾萬元到幾百萬元不等,，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，侵犯了消費者應(yīng)有的公平公開交易權(quán)

切斷“天價手機號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈，需在電信法規(guī)和制度層面對相關(guān)交易行為做出界定

一個“1XX99991111”的移動號碼標價為25.5萬元，“1XX99999999”號碼價格為558萬元……連號,、交叉號,、“生日靚號”和“情侶靚號”按照基礎(chǔ)運營商和虛擬運營商,、連號位數(shù),、銷售平臺等因素，價格從幾百元到上百萬元不等,，這就是當(dāng)前市場上出現(xiàn)的“天價手機號”,。據(jù)專家介紹，從事“天價手機號”的黃牛每年利潤從十幾萬元到幾百萬元不等,，有的手機號交易價甚至比肩一線城市一套房子價格,，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈?！疤靸r手機號”為什么能在市場上橫行,？對電信市場有怎樣的危害？怎樣切斷這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,？

普惠金融知識平臺“耶問”分析師崔凱向《經(jīng)濟日報》記者介紹,，之所以出現(xiàn)“天價手機號”在市場上橫行的現(xiàn)象，從消費者的角度分析,，“天價手機號”經(jīng)常被拿來炫耀身份,，就如同其他奢侈品一樣，手機號這個日常社交活動當(dāng)中用得最多的媒介,，更可以勝任表達自己特殊身份的作用,，這類手機號碼在某些人眼中具有特別的附加價值和意義，因此也愿意為之付錢,，有需求就會產(chǎn)生相應(yīng)的市場,，灰色產(chǎn)業(yè)鏈就這樣逐步形成了。

資深通信專家項立剛認為,，從產(chǎn)業(yè)角度分析,，灰色產(chǎn)業(yè)鏈形成是運營商通過預(yù)存話費和最低消費等手段將號碼批給代理商，代理商通過少量加價再把號碼賣給下一級代理或者黃牛，下一級代理在之前的價格之上再加價將號碼賣給消費者或黃牛,。每轉(zhuǎn)手一次,，價格就在原來基礎(chǔ)上增加一些，轉(zhuǎn)手越多,，最后到用戶手里的價格越高,。

崔凱表示，“天價手機號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈侵犯了普通消費者應(yīng)有的公平公開交易權(quán),，現(xiàn)實中,，確實存在偽造機主證件并利用運營商的漏洞補卡過戶的“盜號團隊”，以及黃牛操縱市場價格進而擾亂我國電信管制秩序,，影響電信市場的健康發(fā)展,，因此必須下力氣切斷這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。

按照電信法等相關(guān)法律,，手機號碼屬于國家公共資源，國家將某號段的手機號碼資源授予電信運營商,，運營商把每個具體的號碼交付具體的機主使用后,，機主只有使用權(quán)。我國《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第41條規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號資源的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款,，“天價手機號”交易顯然屬于一種巨額獲利行為,，但是對于“天價手機號”交易環(huán)節(jié)，法規(guī)還無明確規(guī)定怎樣讓“盜號團隊”和黃牛承擔(dān)法律責(zé)任,，所以讓“盜號團隊”和黃牛能夠鉆這個法律空子,。

專家表示，要切斷“天價手機號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，除了在我國相關(guān)電信法規(guī)和制度對于天價手機號的流通交易的行為界定和法律責(zé)任做出更加具體的規(guī)定外,，對于折射出的電信運營商對手機號碼投放、收回,、再投放等相關(guān)環(huán)節(jié)和程序的執(zhí)行不到位,、不嚴密的問題，需要電信監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,，從源頭進行控制,，只要堅持公平公正公開的原則，讓所謂的“天價手機號”和正常手機號通過同樣的渠道流入市場，進入消費者的選擇范圍,；在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),，需要增加相應(yīng)的舉報監(jiān)督機制，對于運營商而言,，應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)自身號碼產(chǎn)生銷售系統(tǒng)對外完全透明的機制,。消費者協(xié)會和運營商可以向消費者做出說明，讓消費者不參與灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，認識到“天價手機號”擾亂電信市場的實質(zhì),，逐漸摒棄通過“靚號”顯示身份的行為方式。多方力量形成合力方可切斷“天價手機號”灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。

記者 崔國強