一邊是IPO“帶病”加速發(fā)行，一邊是退市制度的嚴(yán)重低效,。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》此前曾對退市制度梳理,，自證監(jiān)會2014年10月頒布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》以來，僅有3家上市公司退市,。而2015年至今年3月已有500家以上的公司進(jìn)行了IPO,，是同期退市公司數(shù)量的183倍以上。

對此,，市場人士郭施亮向記者分析說：“對于新股發(fā)行頻率,，更需要充分衡量市場的承受能力,，新股發(fā)行節(jié)奏更應(yīng)該根據(jù)市場環(huán)境進(jìn)行合理調(diào)節(jié),，適度允許股市的賺錢效應(yīng)存在，或更有利于市場投資活力的恢復(fù),?！?/p>

不過，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新則認(rèn)為,，“IPO發(fā)行加速是推進(jìn)實施注冊制的前奏,，至于帶病企業(yè)發(fā)行上市，可能是為了讓投資者提前適應(yīng)注冊制環(huán)境,；當(dāng)前的核準(zhǔn)制有政府背書的作用在,，注冊制則是一級市場的完全放開，企業(yè)好壞需要投資者自己去判斷,，風(fēng)險自己承擔(dān),，行使‘用腳投票’的權(quán)利?！?/p>

對劉士余的評價為何嚴(yán)重對立,？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在一項《中國股市轉(zhuǎn)折關(guān)頭，你是否支持劉士余,？》的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，從4月23日22點發(fā)起截至4月26日12點,，不到三天有3812名網(wǎng)友參與投票。統(tǒng)計顯示,，支持劉士余的有1652名網(wǎng)友,，占比43.4%；反對者有1496名網(wǎng)友,，占比39.2%,；不表態(tài)的有664名網(wǎng)友，占比17.4%,。支持者雖略占上風(fēng),，可見爭議還是挺大的。

從事多年投資的股民王先生持中性觀點,，他向記者表示：“現(xiàn)在的證監(jiān)會主席,，又坐在了風(fēng)口浪尖上。誰在這個崗位上都會挨罵,。這里既有個人因素,，更多是因為被一群賭徒裹挾。最后只有少數(shù)莊家是贏家,。至于廣大小散們,，跟證監(jiān)會主席一樣，都處在悲劇中,，區(qū)別在于,，前者悲催，后者悲壯,?！?/p>

當(dāng)前對于劉士余的輿論為何如此截然不同呢？在中國社科院金融所研究員尹中立看來,，“劉士余自上任之后的一系列措施,，諸如嚴(yán)加監(jiān)管、強(qiáng)推退市制度,、加快IPO常態(tài)化發(fā)行,、控制再融資數(shù)量，這些從方向上都是正確的,。從去年的3月份到今年的3月份,，投資者擁護(hù)劉士余的聲音是非常多的，批評的聲音是非常少的,?！?/p>

尹中立向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析說：“但是進(jìn)入4月份，質(zhì)疑的聲音越來越高,，原因在于最近在一系列外界因素影響下股市出現(xiàn)下跌,。股市一旦下跌,，投資者對監(jiān)管者的不滿情緒就會上升。這在過去的歷史中是不斷重演的,。比如郭樹清任證監(jiān)會主席時,，他治理股市的方式或方法和劉士余如出一轍。不管什么原因?qū)е鹿墒邢碌?，投資者都會把它歸結(jié)為監(jiān)管導(dǎo)致的,。一旦下跌，投資者的利益受到損失,，任何正確的措施和做法都會受到市場的挑刺和質(zhì)疑,，這是不奇怪的?！?/p>

為此,，他建議，“投資者對監(jiān)管者應(yīng)有客觀公正的立場,，不能以市場的一時漲跌論英雄,，應(yīng)該以是否有利于市場長治久安發(fā)展，是否有利于股票市場功能發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),；如果以市場短期漲跌來評價監(jiān)管者的功過是非,，則會使市場盲目以短期效應(yīng)為主而忽視了長期效應(yīng)?！?/p>