一部法律的修改，不應(yīng)僅僅看作對相關(guān)條款的修改和完善，還應(yīng)當(dāng)傳遞積極務(wù)實的改革信號,，穩(wěn)定社會公眾預(yù)期,，體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)政理念。證券法修訂草案二次審議稿的起草和審議過程貫徹了實事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，較好地解決了中長期改革目標(biāo)和市場發(fā)展特定階段的矛盾，體現(xiàn)了法律約束性和建設(shè)性的統(tǒng)一,。此次修法實踐為我國資本市場長期健康發(fā)展積累了寶貴的決策經(jīng)驗和頂層設(shè)計經(jīng)驗，值得點(diǎn)贊

4月26日,，十二屆全國人大常委會第二十七次會議對證券法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議,。二次審議稿的起草和審議過程貫徹了實事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的原則,，較好地解決了中長期改革目標(biāo)和市場發(fā)展特定階段的矛盾,，體現(xiàn)了法律約束性和建設(shè)性的統(tǒng)一。此次修法實踐為我國資本市場長期健康發(fā)展積累了寶貴的決策經(jīng)驗和頂層設(shè)計經(jīng)驗,，值得點(diǎn)贊,。

一部法律的修改，不應(yīng)僅僅看作對相關(guān)條款的修改和完善,，還應(yīng)當(dāng)傳遞積極務(wù)實的改革信號,，穩(wěn)定社會公眾預(yù)期，體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)政理念,。目前的二次審議稿繼續(xù)維持現(xiàn)行證券法第二章“證券發(fā)行”的規(guī)定,，即不列入股票發(fā)行注冊制相關(guān)內(nèi)容；同時增加規(guī)定,，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)按照全國人大常委會相關(guān)授權(quán)逐步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革,。

曾有一段時間，股市內(nèi)外熱議股票發(fā)行注冊制,，同時也使一些誤讀被放大，反而不利于扎扎實實推進(jìn)改革,。其實,，新股發(fā)行制度本質(zhì)上都要堅持以信息披露為中心，也都需要經(jīng)過必要的審核程序,，上市以后還要經(jīng)受持續(xù)的監(jiān)督管理,。推行股票發(fā)行注冊制改革，是黨的十八屆三中全會決定提出的改革任務(wù),，要落到實處,，也要根據(jù)實際情況設(shè)計相關(guān)改革方案,，確保改革順利推進(jìn)，為發(fā)展留出余地,。

自人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定之后,，證監(jiān)會在完善多層次資本市場體系、強(qiáng)化證券交易所一線監(jiān)管職能,、嚴(yán)厲懲治操縱市場和內(nèi)幕交易等證券違法行為方面展開工作,，為推進(jìn)股票發(fā)行制度改革創(chuàng)造條件。在近一年半的時間里,，股市運(yùn)行總體平穩(wěn),，新股發(fā)行進(jìn)入常態(tài)化，融資規(guī)模大幅增加,，對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯加大,。證券法二次審議稿所體現(xiàn)的立法精神，就是來自監(jiān)管改革的實踐,。