■閻 岳

在半個月的時間里,，關(guān)于不動產(chǎn)登記出現(xiàn)了兩個重要的政策信號：

一個是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作完成的時間表明確,。4月18日,，新華社全文播發(fā)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,。意見部署了10個領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),，其中包括全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn),。

另一個是不動產(chǎn)登記時間壓縮,。5月3日,，國土資源部印發(fā)《壓縮不動產(chǎn)登記時間實(shí)施方案》,。方案提出，除政府組織開展的農(nóng)村不動產(chǎn)登記以及未公證的繼承,、受遺贈涉及不動產(chǎn)登記等較為復(fù)雜的登記情形仍按照30個工作日辦結(jié)外,，一般登記業(yè)務(wù)的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產(chǎn)抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日,，不動產(chǎn)查封登記,、異議登記要即時辦理。壓縮不動產(chǎn)登記時間任務(wù)今年10月底前完成,。

這兩個政策信號是有聯(lián)系的,，結(jié)合起來看，就是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要提速了。不動產(chǎn)登記時間壓縮是為提高工作效率,、便民利民,，這項(xiàng)工作適時完成，將有助于今年全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,。

截至目前,，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市,、河北,、江蘇、浙江,、廣西等地,，率先實(shí)現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),、登記依據(jù),、登記簿冊和信息平臺的統(tǒng)一（即四統(tǒng)一），前三項(xiàng)已基本完成,。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作為什么要提速呢,？各界想當(dāng)然的會和房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)系起來?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》中所稱不動產(chǎn),，是指土地、海域以及房屋,、林木等定著物,。從這個角度看，不動產(chǎn)登記工作對房地產(chǎn)確實(shí)存在一定影響,，但這只是這項(xiàng)工作的一部分意義所在,。但如果只把焦點(diǎn)落在此處，則缺了一些理性看待和深入了解,。

整合不動產(chǎn)登記職責(zé),、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容,。這項(xiàng)制度的設(shè)置初衷,，是為了健全不動產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)性制度，落實(shí)“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的要求,。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的初衷就是要讓各類產(chǎn)權(quán)清晰,，為下一步的全面深化改革創(chuàng)造條件。

然而,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對房地產(chǎn)市場的影響是確實(shí)存在的,。比如為制定房地產(chǎn)長效機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持,，住房信息聯(lián)網(wǎng)后將為維護(hù)市場秩序提供便利,。概括地講,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對房地產(chǎn)市場的影響將是深遠(yuǎn)而重大的。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的提速也意味著房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的構(gòu)建會加快,。