全球范圍內(nèi)的均衡發(fā)展,，比單純實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長更為復(fù)雜,。因?yàn)檫@不僅涉及到全球宏觀經(jīng)濟(jì)層面的全局性優(yōu)化，也與中觀或微觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,、就業(yè)及居民收入增長等問題息息相關(guān)。在中國改革開放過程中,，在實(shí)現(xiàn)人民群眾共享發(fā)展成果方面走在了世界的前列,，也積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！耙粠б宦贰背h包含了開放,、包容、普惠和共享等重要理念,，既是全球各國發(fā)展的迫切期待,，又是中國經(jīng)驗(yàn)和智慧的全球共享，這將為實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的均衡發(fā)展提供新的模式,。

“一帶一路”推動全球經(jīng)濟(jì)再平衡

全球范圍內(nèi)的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要表現(xiàn),。一方面，廣大發(fā)展中國家仍然有大量人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，而隨著人口增長,，勞動力資源明顯過剩，但卻缺乏足夠的制造業(yè)崗位予以吸納,；另一方面,，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了資本過剩，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）統(tǒng)計(jì),，目前發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)集聚了超過6萬億美元的資金,，形成了跨國直接投資的“堰塞湖”。這種資源錯(cuò)配導(dǎo)致了發(fā)展中國家的生產(chǎn)和工業(yè)化進(jìn)程,、發(fā)達(dá)國家的投資和消費(fèi)活動陷入停滯,，從而在供給側(cè)和需求側(cè)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成雙重制約。

回顧歷史,，西方國家在全球推行“華盛頓共識”過程中,，很多發(fā)展中國家在世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的施壓下,，快速采取“小政府”,、私有化等政策，放棄了在當(dāng)時(shí)不具備比較優(yōu)勢的眾多產(chǎn)業(yè),。而在此之后,，很多發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)，融入資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)果,，是大量出口能礦資源和初級產(chǎn)品,，很難積累資本形成工業(yè)體系。同時(shí),，由于其政府缺乏必要的社會動員組織能力,，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也難以開展。

在面對全球經(jīng)濟(jì)失衡局面時(shí),，西方國家跨國企業(yè)由于其資本主導(dǎo)的特性,，普遍采取了“緊縮銀根”的做法。2014年以來,，發(fā)達(dá)國家大型跨國公司大都通過全球重組和并購大量回流資金,，導(dǎo)致發(fā)展中國家近年來用以增加生產(chǎn)的外國綠地投資大量減少。從投資回報(bào)角度考慮,，西方跨國公司的做法并無可厚非,，但這樣做卻只能進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟(jì)的不平衡，從而引發(fā)更深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。

反觀中國,，在整個(gè)改革開放過程中，對于暫時(shí)“不具有比較優(yōu)勢”的重工業(yè)體系采取了適度保護(hù)的措施,，同時(shí)鼓勵(lì)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。這樣不僅維持社會穩(wěn)定，也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)具備了更為全面的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,，從而支撐了中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。更為重要的是,，中國具備大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施所必要的組織動員能力和工業(yè)支撐體系,，這為中國持續(xù)提高國際競爭力提供了重要基礎(chǔ)。在廣大發(fā)展中國家普遍缺乏工業(yè)化基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的背景下,，中國的“一帶一路”倡議在推動全球經(jīng)濟(jì)再平衡方面將發(fā)揮舉足輕重的作用,。

其一，“一帶一路”除了具體促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)增長的意義之外,，還將逐步改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局,。這是因?yàn)槲鞣絿抑鲗?dǎo)全球化所形成的“中心—邊緣”格局并非全球資源合理配置的方式，其目的僅是維護(hù)發(fā)達(dá)國家部分利益集團(tuán)的優(yōu)勢地位,，其代價(jià)是廣大發(fā)展中國家長期居于價(jià)值鏈低端,。而在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)過程中，隨著多維度國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的更多全球增長極則將不斷提升資本,、人力資源,、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素和資源的配置效率,，從而將“中心—邊緣”格局改變?yōu)椤捌叫芯W(wǎng)絡(luò)”格局,，而后一種全球經(jīng)濟(jì)格局的核心則是合作共贏。

其二,，“一帶一路”將形成全球投資新“洼地”,，引導(dǎo)國際資本大流動,。正如中國改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)一樣，“一帶一路”所堅(jiān)持的“共商,、共建,、共享”原則首先意味著與沿線國家通過相互合作，共同建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。同時(shí),，“共商、共建,、共享”并非僅局限于“一帶一路”沿線國家,，更為重要的是與包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全球共商發(fā)展前景，共建發(fā)展道路,，共享發(fā)展成果,。中國通過與沿線國家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、開展建設(shè)合作,，完全可以打造吸引國際資本的“新洼地”,，進(jìn)而連點(diǎn)成片，形成沿線國家共同發(fā)展的良好格局,。事實(shí)上,，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之所以成功吸引包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的眾多國家參與，也有力地說明了“一帶一路”在引導(dǎo)國際資金方面的巨大魅力,。

其三,，“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”提供了全球經(jīng)濟(jì)平衡的新模式。西方傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究并未發(fā)展專門針對大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完整理論,，而中國近年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則從實(shí)踐中走出了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。這種實(shí)踐的意義在于,，中國通過在制造業(yè)發(fā)展到一定階段后啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)和“人口紅利”的兌現(xiàn),。在“一帶一路”建設(shè)中推而廣之,，則意味著沿線國家能夠繞開因市場規(guī)模和發(fā)展環(huán)境限制導(dǎo)致的“就業(yè)陷阱”，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)之外新增了“建筑業(yè)”形成“三元”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，從而為不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供新的模式,。

“一帶一路”促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享

一般來說，當(dāng)一個(gè)國家進(jìn)入國際市場,、啟動工業(yè)化進(jìn)程后,，其貿(mào)易部門的就業(yè)人數(shù)會增加，該部門工資逐漸上升,；當(dāng)非貿(mào)易部門不再能夠提供剩余勞動力時(shí),，則非貿(mào)易部門的工資也隨之上升,。國際貿(mào)易與工業(yè)化在促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也使得勞動力作為生產(chǎn)要素逐漸向勞動報(bào)酬更高的部門流動,，從而客觀上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和收入增長,。

然而，廣大發(fā)展中國家在實(shí)際發(fā)展過程中,，卻并未能夠?qū)崿F(xiàn)這一過程,。大量發(fā)展中國家雖然進(jìn)入了國際市場，但長期處于價(jià)值鏈低端,，主要出口自然資源和初級產(chǎn)品,，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)化。筆者曾做過統(tǒng)計(jì)分析,，幾乎所有非洲國家在進(jìn)入21世紀(jì)后至今,，其農(nóng)業(yè)人口比例并未顯著下降，幾乎都占全國人口的一半以上,，有的國家甚至高達(dá)80%以上,。還有部分發(fā)展中國家雖然部分實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但由于交通,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施存在瓶頸,，無法進(jìn)一步提高制造業(yè)部門吸納剩余勞動力的空間，也無法實(shí)現(xiàn)讓更多民眾提升生活水平,。

中國通過同步開展國際貿(mào)易,、工業(yè)化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在將發(fā)展成果惠及民眾方面探索出了新的模式,。除了制造業(yè)（可貿(mào)易部門）之外，建筑業(yè)（非貿(mào)易部門）也成為吸納剩余勞動力的重要部門,，同時(shí)中國還鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。總體而言,，中國的城鄉(xiāng)居民在強(qiáng)化勞動密集型產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易部門加快發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)了收入增長和生活水平提升，同時(shí)中國政府還通過再分配政策提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享程度,。

因此,，“一帶一路”在促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享方面將為沿線國家提供新的模式和動力。一是通過與沿線國家開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作,，幫助其啟動工業(yè)化進(jìn)程,，從而促進(jìn)其農(nóng)業(yè)人口向制造業(yè)部門流動；二是促進(jìn)沿線國家形成開放格局,，共同擴(kuò)大國際市場,，從而擴(kuò)大其制造業(yè)等可貿(mào)易部門規(guī)模,；三是推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，吸引其剩余勞動力向建筑業(yè)流動,，進(jìn)而提高非貿(mào)易部門就業(yè)水平,；四是提供再分配政策、基本公共服務(wù)供給等方面的經(jīng)驗(yàn),，幫助沿線國家政府實(shí)施更加惠及民眾的發(fā)展和分配措施,。

（中國社會科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫專家委員會委員智宇琛、中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心特聘研究員馬文琤,、中國社會科學(xué)院“一帶一路研究中心”特聘副研究員楊玉鑫）