2017年5月10日,，由北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“《“一帶一路”投資安全藍(lán)皮書：中國(guó)“一帶一路”投資與安全研究報(bào)告（2016~2017）》發(fā)布會(huì)”在京舉行。

一帶一路是習(xí)近平主席提出的協(xié)調(diào)內(nèi)外,、統(tǒng)籌陸海,、兼顧東西的重大倡議，以共商,、共建,、共享為原則，以開放,、互鑒,、共贏為指引，以道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、貨幣流通、政策溝通,、人心相通為主要建設(shè)內(nèi)容,，通過(guò)強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略互動(dòng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、發(fā)展區(qū)位對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)共筑政治互信、經(jīng)濟(jì)融合,、文化包容的利益共同體,、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的目標(biāo)。一帶一路緊扣和平,、發(fā)展,、合作,、共贏的時(shí)代主題，生動(dòng)詮釋中國(guó)和平發(fā)展理念,，豐富和平共處五項(xiàng)原則,，順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，把中國(guó)的發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái),。有利于共同打造開放,、包容、均衡,、普惠的區(qū)域合作架構(gòu),，為全球跨區(qū)域合作樹立良好典范。三年多來(lái),，一帶一路建設(shè)進(jìn)度和成果超出預(yù)期，成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

一帶一路努力形成政府,、市場(chǎng),、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式，打造政府主導(dǎo)、企業(yè)參與,、民間促進(jìn)的多元立體格局,。作為倡議實(shí)施主體,，中國(guó)企業(yè)“走出去”必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，同時(shí)也會(huì)面臨一定的投資安全風(fēng)險(xiǎn),。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是“走出去”企業(yè)必需強(qiáng)化的首要意識(shí),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管防是企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的必備技能,。這種風(fēng)險(xiǎn)既有傳統(tǒng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，也包括難解的地緣紛爭(zhēng)，還有復(fù)雜的部族,、宗派和意識(shí)形態(tài)糾葛，突發(fā)性,、多變性和聯(lián)動(dòng)性兼具,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。在具體應(yīng)對(duì)中,，既要考慮國(guó)家和一國(guó)內(nèi)部不同利益群體,，也要顧及地區(qū)和國(guó)際不同博弈對(duì)象,；既要從綜合性視角和全局性意識(shí)出發(fā)，做出系統(tǒng)化,、全方位,、多層次的判斷,，也要從精準(zhǔn)實(shí)施和一國(guó)一策的角度出發(fā),，把脈沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì),、歷史文化、政治法律等諸多要素,，力求實(shí)現(xiàn)一帶一路落地要生根，不但走出去,，還要走下去，走得穩(wěn),，走得遠(yuǎn),，走得好,。

本書云集國(guó)際政治,、貿(mào)易投資、金融保險(xiǎn),、法律,、反恐、軍貿(mào)等各方面專家,，針對(duì)一帶一路面臨的多樣投資安全風(fēng)險(xiǎn),，通過(guò)構(gòu)建投資安全分析模型，以投資安全指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，比較分析和定量評(píng)估沿線國(guó)家投資安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì),，并在此基礎(chǔ)上,，預(yù)測(cè)一帶一路投資安全形勢(shì)和走向，為“走出去”企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供實(shí)用性強(qiáng),、實(shí)操性佳的戰(zhàn)略性準(zhǔn)備,。全書以《總報(bào)告》為引領(lǐng),，分為綜合篇,、保障篇,、金融篇,、安全篇四大部分,，理論與實(shí)踐相聯(lián)系,，歷史與現(xiàn)實(shí)相映照,，宏觀與微觀相結(jié)合，國(guó)別與地區(qū)相兼顧,，集中研究一帶一路沿線國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化,、法律和自然等投資安全風(fēng)險(xiǎn)情況，在保護(hù)海外投資利益,，促進(jìn)區(qū)域,、雙邊,、軍品和化石能源貿(mào)易，加強(qiáng)金融創(chuàng)新,、保險(xiǎn)保障,、并購(gòu)估值、產(chǎn)業(yè)合作和人民幣國(guó)際化,，防范恐怖威脅等風(fēng)險(xiǎn)方面提供豐富的指導(dǎo)性建議,。

對(duì)接戰(zhàn)略耦合點(diǎn)。以政府為主導(dǎo)加強(qiáng)政策溝通和頂層規(guī)劃,，建立多層次宏觀政策交流機(jī)制,，增強(qiáng)戰(zhàn)略的柔韌性，滿足多元化的國(guó)家戰(zhàn)略訴求,，創(chuàng)新全球治理體系。在兼顧各方利益關(guān)切,，尋求合作最大公約數(shù)的前提下,，積極促進(jìn)沿線各國(guó)政治互尊互信，經(jīng)濟(jì)互惠互利,，文明互學(xué)互鑒,，共擔(dān)投資安全風(fēng)險(xiǎn)，共克合作交流難題,，共享和平發(fā)展紅利,。加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治局勢(shì),、基礎(chǔ)設(shè)施,、稅收體系、產(chǎn)業(yè)政策,、外貿(mào)投融資和匯率制度等營(yíng)商環(huán)境的精細(xì)量化分析,，并從中、微觀層面為企業(yè)提供權(quán)威,、有效,、可信且具體的決策信息，化解或減少因信息不足或渠道不暢造成的信息不對(duì)稱以及由此導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn),，為企業(yè)走出去提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐,。

做強(qiáng)利益交融點(diǎn)。以設(shè)施聯(lián)通促進(jìn)貿(mào)易暢通,、資金融通,，以資金融通助推設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng),、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,。利用企業(yè)自身資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各國(guó)間的產(chǎn)能,、工程合作協(xié)助沿線國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的有效轉(zhuǎn)移和分工明確的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平的進(jìn)一步提升的同時(shí),，也吸引東道國(guó)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資,，綁緊利益共同體紐帶。加強(qiáng)金融創(chuàng)新,，鼓勵(lì)一帶一路貿(mào)易,、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用人民幣結(jié)算；建立多元化投融資機(jī)制,，積極推動(dòng)建立亞投行,、絲路基金等新型金融合作機(jī)制，創(chuàng)新跨境金融服務(wù),，建立金融監(jiān)管機(jī)制,；探討修訂境外投資管理法，完善海外投資保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)制度等,，從更大范圍,、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)雙多邊全面務(wù)實(shí)合作,，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì),、政治、文化和安全良性互動(dòng),、共同發(fā)展,。

擴(kuò)大情感共通點(diǎn)。“國(guó)之交在于民相親,，民相親在于心相通”,，積極對(duì)沿線國(guó)家開展公共外交和人文交往，通過(guò)文化交流與合作,，才能增進(jìn)溝通了解,，讓各國(guó)人民產(chǎn)生共同語(yǔ)言、增強(qiáng)相互信任,、加深彼此感情,。化解“中國(guó)威脅論”,、中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”,、中國(guó)“掠奪資源論”等疑慮猜忌,。發(fā)揮絲路商會(huì)作用，加快一帶一路公共信息共享平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)相關(guān)法律,、準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息的收集發(fā)布,。履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境,、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；助推駐在國(guó)教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕硪粠б宦饭步ǔ晒?，通過(guò)讓利予人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,。

深化合作增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,，發(fā)揮企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主體作用,，使一帶一路建設(shè)充分彰顯中國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)從拼勞力,、資源,、資本,、技術(shù),，向占據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則和話語(yǔ)權(quán),、發(fā)展模式創(chuàng)新等高點(diǎn)邁進(jìn),。積極同沿線國(guó)家共建自由貿(mào)易區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域協(xié)同體，加強(qiáng)雙邊,、多邊投資保護(hù)協(xié)定,，加快貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,，推動(dòng)建立公平,、公正、合理,、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,。一帶一路的開放平臺(tái)東連潛力巨大的亞太經(jīng)濟(jì)圈,，西接成熟發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，在各國(guó)良性互動(dòng)中開拓進(jìn)取,，必將實(shí)現(xiàn)合作共贏,。

防范風(fēng)險(xiǎn)滋生點(diǎn)。隨著逆全球化思潮涌動(dòng),、孤立主義抬頭,、貿(mào)易保護(hù)主義升溫、地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇,、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,，“一帶一路”建設(shè)的“安全赤字”日益凸顯。風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障工作涉及面廣,、不可預(yù)測(cè)性強(qiáng),，應(yīng)對(duì)難度大，企業(yè)“走出去”之前應(yīng)深度調(diào)研對(duì)象國(guó)國(guó)情,，尤其在加大合作投資規(guī)劃,，強(qiáng)化法律、政策和語(yǔ)言培訓(xùn)等方面要做好充分準(zhǔn)備,。企業(yè)“走出去”的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)和一帶一路沿線國(guó)家法律法規(guī),，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，自覺遵行國(guó)際通行規(guī)則,、作法和慣例,；提高應(yīng)急處置能力，建立反應(yīng)迅速,、多方聯(lián)動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,，妥善處理地緣政治和安全因素的難題，為建設(shè)守規(guī)則,、有秩序,，既競(jìng)爭(zhēng)又合作的一帶一路經(jīng)濟(jì)合作格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)家一帶一路數(shù)據(jù)分析與決策支持北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任 梁昊光教授）

　　《中國(guó)“一帶一路”投資與安全研究報(bào)告（2016-2017）》指出——

規(guī)避“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn)須加強(qiáng)與東道國(guó)的金融合作

《中國(guó)“一帶一路”投資與安全研究報(bào)告（2016-2017）》藍(lán)皮書指出,，我國(guó)作為“一帶一路”的倡議國(guó),，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資確實(shí)應(yīng)承擔(dān)一定的國(guó)際義務(wù)，但只有帶動(dòng)更多的沿線國(guó)家投資,，才能最終解決目前巨大資金缺口,。在整體上應(yīng)該遵循在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中確定的市場(chǎng)化運(yùn)作原則。面對(duì)目前存在的潛在投融資風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，從全局著眼，從國(guó)別入手，通過(guò)與投資所在國(guó)打造利益共同體和命運(yùn)共同體來(lái)規(guī)避和盡量降低投融資風(fēng)險(xiǎn),，基本的途徑就是加強(qiáng)和深化與東道國(guó)的金融合作,。積極吸引東道國(guó)參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資，與依靠國(guó)內(nèi)投融資和依靠國(guó)際金融機(jī)構(gòu)投資相比,，最大的好處在于將共同的利益關(guān)系“焊接”在具體的項(xiàng)目上,，從而有利于項(xiàng)目的整體運(yùn)作與東道國(guó)的投資環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的對(duì)接，有利于解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的決策和經(jīng)營(yíng)失誤,，有利于項(xiàng)目的本土化,，可從政府、企業(yè)和民間三個(gè)層次與東道國(guó)開展金融合作,。（參見《“一帶一路”投資安全藍(lán)皮書：中國(guó)“一帶一路”投資與安全研究報(bào)告（2016~2017）》2017年4月）

　　《中國(guó)“一帶一路”投資與安全研究報(bào)告（2016-2017）》指出——

中國(guó)與東盟主要國(guó)家雙邊貿(mào)易依賴度逐步上升

　藍(lán)皮書指出,，中國(guó)與東盟各國(guó)之間的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)存在一定程度的差異，近年來(lái)中國(guó)與東盟大多數(shù)國(guó)家的雙邊貿(mào)易依賴度都是逐漸上升的,。其中,，馬來(lái)西亞對(duì)中國(guó)出口的礦產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占絕對(duì)高的比重，印度尼西亞對(duì)中國(guó)的主要出口商品是礦產(chǎn)品,、動(dòng)植物油脂及其他類別的原材料投入品,，泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口比重較大的商品類別主要是原材料和中間投入品，菲律賓對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差顯著增加,，而新加坡對(duì)中國(guó)出口的商品類別相對(duì)集中,，其中機(jī)電產(chǎn)品比重最高。在中國(guó)“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,，雙方將在現(xiàn)有的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)合作基礎(chǔ)上拓展更加廣闊的合作發(fā)展空間,。