隨著公立醫(yī)院綜合改革全面鋪開，取消藥品加成后,，醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償能否到位成為醫(yī)療界普遍關(guān)注的問(wèn)題,。5月11日，財(cái)政部社保司副司長(zhǎng)宋其超在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，中央財(cái)政將對(duì)醫(yī)改試點(diǎn)縣市安排補(bǔ)助資金，每個(gè)縣補(bǔ)助300萬(wàn)元,，每個(gè)新增試點(diǎn)城市補(bǔ)助2000萬(wàn)元,，每個(gè)城市的市轄區(qū)補(bǔ)助100萬(wàn)元。

專家認(rèn)為,，從根本上破解“以藥養(yǎng)醫(yī)”頑疾,，仍需加快醫(yī)院行政體制改革,，健全外部支撐，暢通“供血”路徑,。同時(shí),，堅(jiān)持醫(yī)藥、醫(yī)療,、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”，避免“單兵突進(jìn),、顧此失彼”,。

健全財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制

“政府應(yīng)增加對(duì)公立醫(yī)院的投入，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系,?！焙鲜∪嗣襻t(yī)院副院長(zhǎng)向華認(rèn)為，取消藥品加成后,，公立醫(yī)院應(yīng)該適當(dāng)收取藥事服務(wù)費(fèi),。藥學(xué)作為臨床一線學(xué)科，在臨床用藥管理,、用藥安全等方面必不可少,，醫(yī)院為此投入了大量的人力、場(chǎng)地,、物業(yè)等,，在藥品“零差率”的條件下，藥事零費(fèi)率不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，也不利于藥學(xué)學(xué)科的發(fā)展,。

取消藥品加成后，成都市新都區(qū)政府財(cái)政加大補(bǔ)償機(jī)制,，讓醫(yī)院“輕裝上陣”,。根據(jù)新都區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施方案，醫(yī)院由此而減少的藥品加成收入由上級(jí)財(cái)政和區(qū)財(cái)政按照實(shí)際減少的數(shù)額審核撥付,。在績(jī)效總量調(diào)控上,，新都區(qū)還實(shí)施“托底調(diào)峰”原則，對(duì)收入水平達(dá)不到調(diào)控線的醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政“托底”,，使其達(dá)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院平均水平,；對(duì)超過(guò)調(diào)控線的進(jìn)行“調(diào)峰”，超過(guò)部分按累進(jìn)方式征收調(diào)節(jié)基金,，將所征調(diào)節(jié)基金納入到同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，用于保障醫(yī)院退休人員待遇及相關(guān)費(fèi)用。

取消藥品加成后,，醫(yī)院帶來(lái)的收入減少目前還缺乏相應(yīng)的補(bǔ)償配套政策,。新都區(qū)衛(wèi)計(jì)局有關(guān)責(zé)任人說(shuō),，2015年該區(qū)取消藥品加成后醫(yī)院運(yùn)行缺口是1600多萬(wàn)，這對(duì)基層財(cái)政來(lái)說(shuō)是筆不小的負(fù)擔(dān),。

向華還認(rèn)為,，建立新型的醫(yī)保支付制度迫在眉睫,。應(yīng)該改變目前的醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算周期,，現(xiàn)在醫(yī)保機(jī)構(gòu)拖欠醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用已成為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常合理經(jīng)營(yíng),，建議由傳統(tǒng)的事后審核支付改為提前預(yù)付,，及時(shí)支付醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用，保證公立醫(yī)院可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),，不然容易造成醫(yī)保,、醫(yī)院、醫(yī)藥之間的“三角債”,。

凈化藥品流通環(huán)境