企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)已然成為科研創(chuàng)新的主要力量，科技型中小企業(yè)是其中最有活力的群體,。相比于大型企業(yè),，激勵(lì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)就顯得尤為重要。

本報(bào)記者 何 亮

“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的政策紅利我們已經(jīng)享受4年,，每年獲得近30萬的研發(fā)財(cái)稅優(yōu)惠,。”聽到研發(fā)稅收新政發(fā)布,，黑龍江省東安橡膠集團(tuán)有限公司的財(cái)務(wù)部長(zhǎng)許麗梅在電話一端激情流露,，“如果研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例還能提高，得到的實(shí)惠自然增多,，作為科技企業(yè)群體中的‘嬰幼兒’怎能不歡迎這頓‘營(yíng)養(yǎng)餐’,？”

近日，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局,、科技部(以下簡(jiǎn)稱“三部委”)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%,；隨后,，三部委聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》)，明確科技型中小企業(yè)的評(píng)價(jià)條件,、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)管理工作,。

新政出臺(tái)后，正式通過政策核定的科技型中小企業(yè),，不僅能拿到更大的激勵(lì)紅包,，還能獲得全國(guó)統(tǒng)一的身份名片。

提高扣除比例,，中小企業(yè)研發(fā)提升“獲得感”

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基本政策原理是,，通過降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和相應(yīng)稅負(fù)，從而降低企業(yè)研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn),。企業(yè)必須產(chǎn)生足夠利潤(rùn),，在此前提下，研發(fā)投入越大,，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策扶植的力度也就越大,。

在世界范圍內(nèi),，科技型中小企業(yè)有兩個(gè)共同特點(diǎn)。一方面規(guī)模較小,，另一方面處于創(chuàng)業(yè)初期,，發(fā)展不成熟。這樣的企業(yè),，即便前期研發(fā)費(fèi)用投入較大,，但是市場(chǎng)規(guī)模小、利潤(rùn)少,、甚至長(zhǎng)期虧損,，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策相對(duì)于大企業(yè)，“獲得感”大打折扣,。

科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,，通過調(diào)研和對(duì)地方加計(jì)扣除政策評(píng)估發(fā)現(xiàn)，由于研發(fā)費(fèi)用本身的政策專業(yè)性比較強(qiáng),，項(xiàng)目管理,、經(jīng)費(fèi)使用要求比較高，企業(yè)需要一定的人力投入或者委托中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)投入,。如果優(yōu)惠力度小,，小微企業(yè)沒有積極性，導(dǎo)致政策落地動(dòng)能不足,、政策落實(shí)效果不好。

一組數(shù)據(jù)顯示,，2015年,，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的76.8%。同年,，全國(guó)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)為5.36萬戶,，優(yōu)惠金額3035.46億元，約等于減免稅額758.86億元,。