自2016年下半年以來,，受電煤鐵路、水路運(yùn)輸通道制約,、全國煤炭產(chǎn)能下降,、煤炭價(jià)格大幅上漲、本地電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足等綜合因素影響，重慶,、貴州的電煤供應(yīng)形勢一度非常緊張,。電煤成本高企與發(fā)電收入銳減,，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)大面積虧損。

而縱觀整個(gè)西南地區(qū),，一邊是四川,、云南的水電嚴(yán)重棄水,，一邊是重慶、貴州的電煤供應(yīng)危機(jī)——相鄰的四省市,，電力市場卻呈現(xiàn)“水火兩重天”的局面,。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國資源分布同生產(chǎn)力發(fā)展格局嚴(yán)重不相匹配,，尤需在國家層面上實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,。立足國家利益,、打破省際壁壘已是能源革命的當(dāng)務(wù)之急。

電煤供應(yīng)拉響“紅色警報(bào)”

在重慶市和貴州省,，煤與電長期對(duì)立,，而電煤價(jià)格一直是雙方博弈的焦點(diǎn)。在2011年電煤供應(yīng)緊張致使火電發(fā)電量減少后,，2016年,，電煤供應(yīng)再次出現(xiàn)緊張局面，煤電關(guān)系再現(xiàn)對(duì)立,。

去年至今,，受煤炭需求增加、來水減少等影響,，素有“江南煤海”之稱的貴州,，煤炭價(jià)格大幅上漲,、電煤供應(yīng)緊張,，電廠存煤大幅下降,，上游煤價(jià)上漲疊加下游電價(jià)下降，一些電廠虧損嚴(yán)重,，部分機(jī)組被迫停運(yùn),，外送電量被迫調(diào)減,。

貴州省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，受煤炭需求增加、來水減少,、去產(chǎn)能控產(chǎn)量等因素影響,，去年下半年開始煤炭市場出現(xiàn)較大波動(dòng)，煤炭日產(chǎn)量去年9月份探底至19萬噸,，日供電煤量只有8萬噸,。

該負(fù)責(zé)人介紹，電煤告急以來，貴州省成立了省煤炭生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)度指揮辦公室，掛圖作戰(zhàn),、掛牌督戰(zhàn),。2016年下半年將占全省煤炭產(chǎn)量60％以上的9家國有企業(yè)和20家骨干民營企業(yè)納入重點(diǎn)調(diào)度,。并撥付了獎(jiǎng)補(bǔ)資金6億元用于煤炭生產(chǎn)及保障,，省級(jí)財(cái)政還安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助煤礦技術(shù)改造,、設(shè)備更新和轉(zhuǎn)型升級(jí)貼息貸款,。同時(shí)，加快證照辦理,，延長企業(yè)采礦許可證時(shí)間,，加速釋放有效產(chǎn)能。

在2016年的最后一天,，貴州省能源局,、貴州省經(jīng)信委等部門組織煤炭,、火電發(fā)電企業(yè)等在貴陽簽訂電煤生產(chǎn)供應(yīng)和采購責(zé)任書,，動(dòng)員雙方簽訂電煤供需中長期合同,。

而針對(duì)今年2月份以來貴州電煤進(jìn)入紅色預(yù)警的嚴(yán)峻局面，南方電網(wǎng)按照“以煤定電”的原則安排貴州送電,，1月至4月調(diào)減貴州外送電量81億千瓦時(shí)，并充分利用通道能力增加云電送出,。同時(shí),，密切跟蹤貴州電煤供應(yīng)情況，依靠貴州省政府組織各火電廠繼續(xù)加大電煤采購力度,，提高電廠電煤存量,，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)和超低排放改造工作,，公司最大限度降低電煤供應(yīng)不足對(duì)電力供應(yīng)產(chǎn)生的影響。