PPP模式除了在國內(nèi)得到大力發(fā)展,借助“一帶一路”東風(fēng),,也成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)
■記者 蘇詩鈺
近期,,隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦,國家發(fā)改委會(huì)同13部門建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制,,與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,。可以說,,PPP模式除了在國內(nèi)得到大力發(fā)展,,借助“一帶一路”東風(fēng),也成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年以來,,國家發(fā)改委,、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)等多部門接連發(fā)布文件,,對(duì)PPP在政策上提供新的支持。
360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,,發(fā)改委在2017年最大的動(dòng)作莫過于在去年年底與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》,,之后相關(guān)的后續(xù)工作包括全國范圍內(nèi)各省的PPP+ABS項(xiàng)目篩選工作,以及3月份的首批PPP+ABS項(xiàng)目的發(fā)布,。
“可以說發(fā)改委在PPP資產(chǎn)證券化方面的推進(jìn)工作對(duì)于PPP模式的深入發(fā)展具有非凡的意義,,為PPP更為全面地吸收社會(huì)資金參與做出了重要的布局。當(dāng)然,,發(fā)改委在交通,、能源、農(nóng)業(yè),、市政等各領(lǐng)域的推進(jìn)政策,,以及中原城市群、北部灣城市群等發(fā)展規(guī)劃也為PPP的實(shí)踐和發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái),?!碧拼ū硎尽?/p>
值得關(guān)注的是,,發(fā)改委5月初發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行指引》,,為PPP項(xiàng)目融資“開綠燈”。
據(jù)悉,,2015年,,國家發(fā)展改革委對(duì)外公布了第一批13個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例,對(duì)各地推廣PPP模式起到了積極作用,。兩年來,全國PPP項(xiàng)目落地速度明顯加快,,但規(guī)范性不強(qiáng),、創(chuàng)新性較弱等問題也日益凸顯。
為了指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn),、創(chuàng)新推進(jìn)PPP模式,,去年9月份,發(fā)改委啟動(dòng)了第二批PPP項(xiàng)目典型案例征集工作,。通過發(fā)展改革系統(tǒng)推薦,、社會(huì)公開征集兩種渠道,共收集到392個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例。發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司,,邀請(qǐng)李開孟,、王守清、劉世堅(jiān),、徐成彬,、武威、陳宏能,、薛濤,、丁伯康、吳亞平等50多位國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂<疫M(jìn)行了嚴(yán)格論證,,按照項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范,、具有創(chuàng)新示范價(jià)值和借鑒意義等標(biāo)準(zhǔn),最終確定了43個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例,。