新華社北京5月31日電 題：無人機再不是“想飛就能飛”——聚焦無人機實名制登記

新華社記者 齊中熙

6月1日起,，已經(jīng)或正準備購買無人機的用戶需要注意，如果您的無人機起飛重量在250克(含)以上,，就必須根據(jù)民航局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》進行實名登記注冊,。8月31日后如果仍未注冊，其行為將被視為非法,，無人機的使用也將受影響,。

為什么要實行“實名制”

民航局空管辦副主任張瑞慶表示，民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式,，是無人機管理的基礎,。5月18日，民航局已完成民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)并上線運行,。

中國航空運輸協(xié)會通航分會副總干事孫衛(wèi)國介紹,，無人機實名制登記是國際通行措施，如美國于2015年底開始無人機實名制登記,，現(xiàn)注冊用戶約77萬人,，沒有實名制登記將受到處罰。

今年以來,，無人機“黑飛”威脅民航安全事件頻發(fā),。據(jù)民航局方面介紹，僅今年1月中旬至2月中旬,，就發(fā)生12起無人機違法違規(guī)運行威脅民航安全事件,，其中7起造成航班調整、避讓,、備降,、延誤。

5月12日晚,，重慶機場遭遇無人機干擾,，持續(xù)時間長達近4個小時，造成重慶機場40余個航班備降,，60余個航班取消,，140余個航班延誤，上萬旅客出行受到影響,。

無人機干擾正常航班,，不僅造成旅客時間延誤,，對航空公司在經(jīng)濟造成損失，更重要的是嚴重威脅航班安全,。機場一旦發(fā)現(xiàn)無人機等航空器靠近飛機,，會緊急采取措施，在確保安全后,，航班才能恢復正常起降,。

如何進行實名制登記注冊？

根據(jù)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》,，實名登記包括無人機制造商和無人機擁有者,，其流程包括：

民用無人機制造商和民用無人機擁有者在“無人機實名登記系統(tǒng)”(https：／／uas.caac.gov.cn)上申請賬戶；民用無人機制造商在該系統(tǒng)中填報其所有產(chǎn)品的信息,；民用無人機擁有者在該系統(tǒng)中實名登記其擁有產(chǎn)品的信息,，并將系統(tǒng)給定的登記標志粘貼在無人機上。

民用無人機制造商需要實名登記的信息內容包括：制造商名稱,、注冊地址和聯(lián)系方式,；產(chǎn)品名稱和型號；空機重量和最大起飛重量,；產(chǎn)品類別,；無人機購買者姓名和移動電話。

個人民用無人機擁有者登記信息包括：擁有者姓名,；有效證件號碼(如身份證號、護照號等),；移動電話和電子郵箱,；產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號,；使用目的,。

如果民用無人機擁有者是單位組織，則要在“無人機實名登記系統(tǒng)”中登記單位名稱,；統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構代碼等,。

實名制后還將如何規(guī)范？

張瑞慶說,，有關部門將逐步規(guī)范無人機開展商業(yè)運營的市場秩序,。民航局正在制定使用無人機開展通用航空經(jīng)營活動的準入管理規(guī)定，針對發(fā)展特點和需求,，擬將農林噴灑,、空中拍照、航空攝影和執(zhí)照培訓四類主要經(jīng)營項目列為許可對象,，同時配套開發(fā)無人機準入和經(jīng)營活動監(jiān)管平臺,。

同時，有關部門還將開展無人機專項整治工作。根據(jù)國家空管委的要求,，民航局已經(jīng)召開了全行業(yè)電視電話會議,，專題布置無人機專項整治任務，將發(fā)揮部門聯(lián)動機制的優(yōu)勢,，配合地方政府,、公安等部門建立無人機違法違規(guī)飛行的聯(lián)防聯(lián)控機制，落實好民航對民用無人機管理的各項職責,，綜合施策確保民航飛行安全,。