上海市質(zhì)監(jiān)部門表示，上海市面上銷售的九成商品在外地生產(chǎn),，涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地,，質(zhì)監(jiān)部門就僅能對(duì)銷售方進(jìn)行處罰,，對(duì)生產(chǎn)廠家并沒有管轄權(quán)限,，也難以從源頭進(jìn)行治理,。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院包裝工程系主任張欽發(fā)說,，目前,，消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家乃至監(jiān)管部門,，對(duì)于過度包裝的危害認(rèn)識(shí)還很不夠,，這也就在一定程度上導(dǎo)致出臺(tái)的政府規(guī)章缺乏執(zhí)行力。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀

從制度上向過度包裝“宣戰(zhàn)”

專家指出,，遏制過度包裝,，需要全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀。在茶葉,、保健品,、酒類這種商品定價(jià)不夠透明、送禮需求較大的細(xì)分市場(chǎng)里,，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用尤為重要,。

北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)賴陽認(rèn)為,，國內(nèi)許多廠商陷入“重視包裝材質(zhì)、忽略包裝設(shè)計(jì)”的誤區(qū),。廣州葡萄酒代理商張先生舉例說,，國外有些知名酒莊會(huì)找不同的畫家去畫酒標(biāo)，這種藝術(shù)化的設(shè)計(jì),，本身并沒有在材料上造成浪費(fèi),，也不會(huì)有環(huán)保的負(fù)擔(dān)。

上海市商業(yè)流通中心首席研究員齊曉齋認(rèn)為,，應(yīng)在現(xiàn)行偏重技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)的基礎(chǔ)上,，加入更加容易操作和執(zhí)行的過度包裝判定條款。從設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、流通、運(yùn)輸,、銷售到最終的回收環(huán)節(jié)都加入一定的限制性條款，對(duì)過度包裝進(jìn)行全環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，同時(shí)也提升市場(chǎng)監(jiān)管,、環(huán)保等部門的執(zhí)法效能。

不少地方和企業(yè)正在積極探索綠色消費(fèi)方式,，從生產(chǎn),、運(yùn)輸?shù)交厥盏娜h(huán)節(jié)主動(dòng)減少包裝量級(jí)，采用新型環(huán)保包裝,，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng),。上海、廣州先后針對(duì)過度包裝出臺(tái)地方法規(guī)和政府規(guī)章,，從制度設(shè)計(jì)上向過度包裝“宣戰(zhàn)”,。

《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》2013年出臺(tái)以來，上海質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)查處了589批次商品存在的過度包裝問題,，立案4家次,，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，商品過度包裝現(xiàn)象得到有效遏制,。

上海質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)于超市、賣場(chǎng)中銷售過度包裝產(chǎn)品的現(xiàn)象,，將會(huì)對(duì)銷售方進(jìn)行處罰,。對(duì)上海生產(chǎn)的過度包裝產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)部門將對(duì)源頭進(jìn)行追蹤,。如涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地,，則將通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門,。

近日，福建省福州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,，抽調(diào)人員組成"四風(fēng)"督查組,，加強(qiáng)對(duì)登記注冊(cè)的商場(chǎng)超市、賓館酒店,、煙酒門市等場(chǎng)所開展集中督查,，重點(diǎn)檢查消費(fèi)發(fā)票和購物清單，及時(shí)報(bào)送發(fā)現(xiàn)的疑似"定點(diǎn)消費(fèi)""使用公款定期支付"等線索,，多措并舉嚴(yán)防"四風(fēng)"反彈,。圖為在福州市臺(tái)江區(qū)一家超市，"四風(fēng)"督查組人員在了解在售粽子是否有過度包裝現(xiàn)象,，并檢查提貨記錄,。宋為偉/攝

作者： 周蕊 陳寂