6月1日，交通運(yùn)輸部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。該“國(guó)家版”頂層設(shè)計(jì)明確夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),、鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展、提升服務(wù)能力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等四大任務(wù)，回應(yīng)諸多社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)，比如實(shí)名制租車(chē),、私家車(chē)參與合規(guī)運(yùn)營(yíng)等。同時(shí),，實(shí)行總量調(diào)控,，要求分城市研究投放機(jī)制,，并鼓勵(lì)探索城市內(nèi)停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠措施、開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,、企業(yè)進(jìn)行兼并重組等,。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，總體上《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)汽車(chē)共享持“鼓勵(lì),、規(guī)范發(fā)展”的態(tài)度,，但與共享單車(chē)不同，汽車(chē)共享市場(chǎng)難現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),，基本趨勢(shì)是穩(wěn)步向前發(fā)展,，汽車(chē)制造商將迎來(lái)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。但不容忽視的是,，汽車(chē)共享要真正形成成熟的商業(yè)模式,、實(shí)現(xiàn)盈利還有待時(shí)日。

風(fēng)口 市場(chǎng)規(guī)模年均20%增長(zhǎng)

汽車(chē)共享,，正在成為繼共享單車(chē)之后又一大熱點(diǎn),。“寶馬,、博羅雷,、通用等國(guó)外巨頭幾年前就已推出了汽車(chē)共享服務(wù)，我國(guó)起步稍晚一些,。與Uber、滴滴等網(wǎng)約車(chē)不同,，分時(shí)租賃是B to C的模式,，重要的比較對(duì)象是購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)，在一定程度上可以削減前者的增量,，在整個(gè)城市交通體系有特定的補(bǔ)充作用,。”上海同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,、可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)主任諸大建告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。

交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有6301家汽車(chē)租賃業(yè)戶(hù),，租賃車(chē)輛總數(shù)約20萬(wàn)輛,，市場(chǎng)規(guī)模以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。其中,，分時(shí)租賃企業(yè)40余家,，以整車(chē)廠為主導(dǎo)的占據(jù)了大部分，比如戴姆勒的Car2go,、上汽控股的環(huán)球車(chē)享,，首汽集團(tuán)與奇瑞汽車(chē)合作的Gofun出行等,，而從車(chē)輛總數(shù)來(lái)看，已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)輛,，95%以上為新能源車(chē)輛,。

但值得注意的是，“總體而言,，我國(guó)汽車(chē)租賃業(yè)仍處于起步階段,，還存在服務(wù)能力不足、法規(guī)政策建設(shè)滯后,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,、分時(shí)租賃新模式亟待引導(dǎo)等突出問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾多樣化出行需求不相適應(yīng),?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

他進(jìn)一步介紹說(shuō),，一直以來(lái)國(guó)家層面缺乏汽車(chē)租賃業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī),，僅有北京、上海,、重慶,、山西等部分省市制定了汽車(chē)租賃地方性規(guī)章。行業(yè)法律法規(guī)和頂層設(shè)計(jì)的缺失,，導(dǎo)致各地在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、車(chē)輛性質(zhì)、保險(xiǎn),、報(bào)廢年限,、能否提供駕駛勞務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題上要求不一，行業(yè)發(fā)展方向和思路不清晰,。同時(shí),，由于租賃車(chē)輛價(jià)值較高，租賃期間企業(yè)對(duì)車(chē)輛控制存在一定難度,，社會(huì)和行業(yè)信用體系尚不健全,，車(chē)輛被盜、承租人惡意騙租等情況時(shí)有發(fā)生,。另外,，租賃期間車(chē)輛發(fā)生交通違法行為處治困難，大量租賃車(chē)輛因違章難以處理而無(wú)法通過(guò)年檢,，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),。而分時(shí)租賃作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通出行領(lǐng)域應(yīng)用出現(xiàn)的新模式，正日益受到資本市場(chǎng)的關(guān)注,，在促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),，也存在一定的盲目性,。