6月1日，交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),，向社會公開征求意見,。該“國家版”頂層設(shè)計明確夯實安全管理基礎(chǔ),、鼓勵分時租賃發(fā)展,、提升服務(wù)能力,、營造良好發(fā)展環(huán)境等四大任務(wù),，回應(yīng)諸多社會關(guān)切熱點,，比如實名制租車,、私家車參與合規(guī)運營等,。同時，實行總量調(diào)控,，要求分城市研究投放機制,，并鼓勵探索城市內(nèi)停車費優(yōu)惠措施、開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品,、企業(yè)進(jìn)行兼并重組等,。

在業(yè)內(nèi)人士看來，總體上《指導(dǎo)意見》對汽車共享持“鼓勵,、規(guī)范發(fā)展”的態(tài)度,，但與共享單車不同，汽車共享市場難現(xiàn)爆發(fā)式增長,，基本趨勢是穩(wěn)步向前發(fā)展,，汽車制造商將迎來轉(zhuǎn)型機會。但不容忽視的是,，汽車共享要真正形成成熟的商業(yè)模式,、實現(xiàn)盈利還有待時日。

風(fēng)口 市場規(guī)模年均20%增長

汽車共享,，正在成為繼共享單車之后又一大熱點,。“寶馬,、博羅雷,、通用等國外巨頭幾年前就已推出了汽車共享服務(wù)，我國起步稍晚一些。與Uber,、滴滴等網(wǎng)約車不同,，分時租賃是B to C的模式，重要的比較對象是購買小汽車,，在一定程度上可以削減前者的增量,，在整個城市交通體系有特定的補充作用?！鄙虾Ｍ瑵髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授,、可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任諸大建告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶,，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長,。其中,，分時租賃企業(yè)40余家，以整車廠為主導(dǎo)的占據(jù)了大部分,，比如戴姆勒的Car2go,、上汽控股的環(huán)球車享，首汽集團與奇瑞汽車合作的Gofun出行等,，而從車輛總數(shù)來看,，已經(jīng)超過4萬輛，95%以上為新能源車輛,。

但值得注意的是,，“總體而言，我國汽車租賃業(yè)仍處于起步階段,，還存在服務(wù)能力不足,、法規(guī)政策建設(shè)滯后、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較高,、分時租賃新模式亟待引導(dǎo)等突出問題,，與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾多樣化出行需求不相適應(yīng)?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,。

他進(jìn)一步介紹說，一直以來國家層面缺乏汽車租賃業(yè)的專門法律法規(guī),，僅有北京、上海,、重慶,、山西等部分省市制定了汽車租賃地方性規(guī)章。行業(yè)法律法規(guī)和頂層設(shè)計的缺失，導(dǎo)致各地在市場準(zhǔn)入,、車輛性質(zhì),、保險、報廢年限,、能否提供駕駛勞務(wù)等關(guān)鍵問題上要求不一,，行業(yè)發(fā)展方向和思路不清晰。同時,，由于租賃車輛價值較高,，租賃期間企業(yè)對車輛控制存在一定難度，社會和行業(yè)信用體系尚不健全,，車輛被盜,、承租人惡意騙租等情況時有發(fā)生。另外,，租賃期間車輛發(fā)生交通違法行為處治困難,，大量租賃車輛因違章難以處理而無法通過年檢，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營,。而分時租賃作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通出行領(lǐng)域應(yīng)用出現(xiàn)的新模式,，正日益受到資本市場的關(guān)注，在促進(jìn)市場快速發(fā)展的同時,，也存在一定的盲目性,。