政策 “國家版”頂層設計明確四大任務

這份《指導意見》明確夯實安全管理基礎,、鼓勵分時租賃發(fā)展,、提升服務能力、營造良好發(fā)展環(huán)境等四大任務,。在鼓勵發(fā)展的同時,，《指導意見》還指出，分時租賃使用小型客車,，相比大容量公共交通出行方式,，是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下,，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟發(fā)展,、交通出行結構、汽車保有量,、停車資源等實際情況,，因地制宜、因城施策,，研究建立與本地公眾出行需求,、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制,。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到,，與共享單車相比，汽車共享在鼓勵和規(guī)范管理上還呈現(xiàn)其他的不同之處,，將“夯實安全管理基礎”放在了首位,。《指導意見》明確開展汽車租賃業(yè)務要落實完善身份查驗制度,，對身份不明或者拒絕身份查驗的,，不應提供汽車租賃服務。如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”并符合當?shù)赜嘘P規(guī)定,，也是可以從事分時租賃業(yè)務,。

社會關注的另一焦點是停車難問題。對此，《指導意見》在“鼓勵分時租賃發(fā)展”任務中,，鼓勵城市商業(yè)中心,、政務中心、大型居民區(qū),、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利,，鼓勵通過停車費優(yōu)惠等方式，推動在城市路內(nèi)停車泊位“隨取隨還”,。

據(jù)上述相關負責人介紹,，目前已經(jīng)有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當?shù)卣炗唴f(xié)議,，只需每年繳納固定費用,，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設的路內(nèi)免費停放，極大便利了社會公眾的使用,，也促進了分時租賃在當?shù)氐目焖侔l(fā)展,。

保險的問題也亟待解決。目前,，租賃車輛保險費率與出租汽車等提供運輸服務的費率一致,，但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比，租賃車輛在使用效率,、事故風險等方面存在明顯差別,。因此，《指導意見》提出鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險公司積極合作,，開發(fā)與汽車租賃業(yè)務特點和風險大小相適應的保險產(chǎn)品,。

此外，為了提升服務能力,，《指導意見》還鼓勵汽車租賃經(jīng)營者通過兼并重組,、合資合作、上市融資等方式,，提升規(guī)?；健ＶС制囎赓U經(jīng)營者通過特許經(jīng)營,、連鎖經(jīng)營,、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍,，優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點布局，為消費者提供“一點租多點還”,、“一城租多城還”租賃服務,。