此前,，鄔賀銓表示,，雄安新區(qū)是改革開放的先行區(qū),，將試驗(yàn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式——既能夠發(fā)展房地產(chǎn),，又能夠控制房地產(chǎn)價格，保障居民住房需求,。

對此,，國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司巡視員董祚繼建議,，應(yīng)將70年土地批租制，改為土地年租制,，發(fā)揮土地國有優(yōu)勢,，創(chuàng)新用地制度，助力雄安建設(shè),。

董祚繼認(rèn)為,，從目前的土地制度來看，城市土地國有,，兩權(quán)分置,，雖然促進(jìn)了我國開發(fā)區(qū)建設(shè)、國企改革,、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，但也造成了地方政府對土地財政的嚴(yán)重依賴，推高了房價,，加大了金融風(fēng)險,。

董祚繼說，土地年租制并不意味著將回到計劃配置土地的老路,，回到無償使用土地的老路,，而是遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場配置土地,，發(fā)揮土地所有優(yōu)勢,，改革土地出讓制度。

具體來說,，土地批租制就是70年一次性出讓,；土地年租制就是實(shí)行按年或者3-5年的短期租賃。這樣,，一方面，可以避免地方政府對土地財政的嚴(yán)重依賴所誘發(fā)的短期行為,；另一方面,，將有效降低土地初始取得成本，抑制房地產(chǎn)的投資投機(jī)需求,，杜絕企業(yè)的圈地行為,，還能夠?qū)崿F(xiàn)土地增值共享，促進(jìn)社會公平,。

董祚繼認(rèn)為,，土地年租之下的房地產(chǎn)模式，將既不同于70年產(chǎn)權(quán)的商品房,，也將不同于幾乎不支出土地出讓金的廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房,，而是支付了相應(yīng)土地出讓金的產(chǎn)權(quán)模式,。

“土地的產(chǎn)權(quán)以及租金仍需通過拍賣取得?！倍窭^表示,，只不過拍賣對象不再是70年，而是年度或3至5年時間,，年租金與房地產(chǎn)稅實(shí)行合并征收,。這樣一來，一方面實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持土地國有制度,，另一方面堅(jiān)持了市場化配置土地,，保持了競爭方式。此外,，居民也擁有了住房的居住權(quán)與產(chǎn)權(quán),。記者 梁倩 實(shí)習(xí)生 向家瑩 崔晶