就此,，國(guó)家也在加強(qiáng)相關(guān)政策支持,。今年的中央一號(hào)文件在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以及加快農(nóng)村金融創(chuàng)新方面進(jìn)行了重點(diǎn)布置，包括通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn),、深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等一大批具體改革措施。而就在幾天前,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》正式公布?！兑庖姟饭膭?lì)農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平；同時(shí)也圍繞改善金融信貸服務(wù)提出了數(shù)項(xiàng)具體支持措施,。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院金融系教授劉祚祥在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，隨著政策支持加碼和土地流轉(zhuǎn)率上升，金融業(yè)加速布局土地流轉(zhuǎn),，確實(shí)能有效擴(kuò)寬土地經(jīng)營(yíng)者的資金來源渠道,。但是，也不能忽視土地流轉(zhuǎn)中金融服務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn),。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然不是完整物權(quán),，因此無論是定價(jià)還是抵押都存在連鎖缺陷。例如,，一些銀行把土地上的附著物及農(nóng)作物的未來收入一起算上進(jìn)行組合定價(jià),，但最后抵押出的金額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地的實(shí)際價(jià)值?？梢?，農(nóng)村土地存在變現(xiàn)難的問題，這可能導(dǎo)致負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),。因此,，金融業(yè)要想真正進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，還有很多技術(shù)上的障礙需要突破,。

北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所合作發(fā)展部負(fù)責(zé)人趙忠煦也表示,，雖然每年都在發(fā)文件加大農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新力度,，但具體到金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行層面還是有很多具體困難。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不是完整產(chǎn)權(quán)就意味著不能快速變現(xiàn),，目前相關(guān)法律修訂也還沒完成,，所以即便保險(xiǎn)公司或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)入也只是在這個(gè)市場(chǎng)搶占一些先機(jī)，卻不能從根本上解決土地流轉(zhuǎn)中的金融問題,。因此,，要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的突破，各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的要求有必要區(qū)別于其他行業(yè),，并且,，應(yīng)加快法律修訂進(jìn)程，解決土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)上的流通性,，讓農(nóng)村土地也能夠像商品一樣快速流通,。記者 林遠(yuǎn) 白田田 實(shí)習(xí)生 成夢(mèng)真 北京報(bào)道