在不少央企人士看來，2014年開展的對(duì)4家中央企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，積累了不少經(jīng)驗(yàn),。截至目前,，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會(huì)的達(dá)到83家，占比超過80%,；中央企業(yè)外部董事人才庫已經(jīng)達(dá)到417人，專職外部董事增加到33人。各省(區(qū),、市)國資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)中有88%建立了董事會(huì)，其中外部董事占多數(shù)的企業(yè)占比13.1%,。

毫無疑問,，決定董事會(huì)作用和效率的核心問題就是經(jīng)營層的選聘，以及能否有效執(zhí)行董事會(huì)的決議,。有央企人士坦言,，中央企業(yè)董事會(huì)的權(quán)力仍沒有有效落實(shí)，董事會(huì)與國資委的權(quán)責(zé)邊界仍不清晰,，“實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向管資本為主的轉(zhuǎn)變”還在探索過程中,。

“國企在2004年之前就有董事會(huì)，這些董事會(huì)內(nèi)部設(shè)置也是該有的都有,，但董事會(huì)卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,，在出資人機(jī)構(gòu)和國企之間沒有一個(gè)緩沖帶,，作為出資人的政府經(jīng)常直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，政企不分的現(xiàn)象很普遍,。因此下一步改革的重點(diǎn),，出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)該簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的權(quán),、屬于董事會(huì)的權(quán)力,，都交給董事會(huì)，包括三項(xiàng)最重要的權(quán)力,，即聘任權(quán),、考核權(quán)和薪酬權(quán)。

對(duì)此,，彭華崗表示,，各中央企業(yè)和各地著眼于建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,，國資委還通過試點(diǎn),，在一些重大問題上進(jìn)行了積極探索,。比如，在探索堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者有機(jī)結(jié)合的有效途徑上,，試點(diǎn)企業(yè)一方面把黨管干部原則貫穿選人用人全過程,，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，在確定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序,、參與考察、推薦人選等環(huán)節(jié),，黨組織發(fā)揮了主導(dǎo)作用,，董事會(huì)做好協(xié)同配合；另一方面,，在選聘環(huán)節(jié),，充分尊重法律賦予董事會(huì)的權(quán)力，由董事會(huì)最終確定人選并簽署聘用協(xié)議,，維護(hù)了董事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,。

目前央企市場(chǎng)化選人用人力度加大。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),，截至2016年底,，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中，由董事會(huì)市場(chǎng)化選聘和管理的經(jīng)理層成員約占5.1%,，其中,，中央企業(yè)二級(jí)企業(yè)中，由董事會(huì)選聘和管理的經(jīng)理層成員約占7.4%,。省級(jí)國資委單位所出資企業(yè)及下屬企業(yè)中,，通過市場(chǎng)化選聘并管理的經(jīng)理層人員占14%。招商局,、中國建材等50多家中央企業(yè)和上海,、廣東等20多個(gè)省級(jí)國資委在二三級(jí)企業(yè)探索實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人制度。記者 楊燁 北京報(bào)道