值得關(guān)注的是,，上述1078個項目由557家法人單位牽頭承擔(dān)，包括112所高等院校,、225家科研院所和220家公司企業(yè)。其中高校承擔(dān)了395個項目,，同比降低1.8%,。與去年相比,，雖然在承擔(dān)項目上有所減少，但是在獲批經(jīng)費上同比增加4.8%,，達76.7億元,。以變化較大的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域為例,，農(nóng)業(yè)科技在高校的經(jīng)費和項目投放上則增加了約15%,。

對此,，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁認(rèn)為，應(yīng)進一步增加基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技的投入和項目設(shè)置,，因為基礎(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ),，是理論創(chuàng)新的關(guān)鍵。在工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，加強農(nóng)林科技投入,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程十分關(guān)鍵,。高校應(yīng)是基礎(chǔ)研究的主體，應(yīng)進一步加大對其投入,，企業(yè)也應(yīng)進一步介入產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新,。不過，在陳勁看來,，本次重點研發(fā)項目對基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的傾斜程度仍有上升空間,。

而在李紅軍看來,，今年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域變化較大的原因,，除了國家對農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域加大投入之外，項目申報在政策上的改變也是主要因素,。

隨著國家科技體制改革紅利逐漸釋放,，智能制造、糧食豐產(chǎn)提質(zhì)增效,、生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域,，在中央財政的扶持下逐步顯示迅猛發(fā)展態(tài)勢。但是要讓有限的科研經(jīng)費花在刀刃上,，逐步完善經(jīng)費管理制度也顯得十分必要,。

事實上，隨著《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》等一系列管理政策的落地,，我國重點研發(fā)計劃資金的使用效率和狀況有了很大的進步,。

“一些經(jīng)費預(yù)算比之前有了大幅調(diào)整,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分利用政策，做好項目預(yù)算,。和2016年不告知項目經(jīng)費概算不同,，2017年度專業(yè)管理機構(gòu)給項目負(fù)責(zé)人提供了該項目中央財政預(yù)算作為參考。因此在做預(yù)算的時候,，一定要以此概算為依據(jù),，合情合理做好經(jīng)費預(yù)算，可以避免在項目評審時大幅削減經(jīng)費,?！崩罴t軍建議。

在業(yè)內(nèi)看來,，國家重點研發(fā)計劃實現(xiàn)了包括預(yù)申報,、預(yù)評審、答辯,、上報等各個環(huán)節(jié)全流程痕跡管理以及公示制度,，避免了暗箱操作。不過,，管理制度仍有待完善,。 “國家應(yīng)在完善科研項目間接費管理上下工夫，使支出做到透明且有法可依,。另外,，也應(yīng)嚴(yán)格控制新增設(shè)備，提高儀器使用效率,，避免資源浪費,。”有業(yè)內(nèi)人士直言,。