值得關(guān)注的是，上述1078個(gè)項(xiàng)目由557家法人單位牽頭承擔(dān)，包括112所高等院校,、225家科研院所和220家公司企業(yè),。其中高校承擔(dān)了395個(gè)項(xiàng)目，同比降低1.8%,。與去年相比，雖然在承擔(dān)項(xiàng)目上有所減少，但是在獲批經(jīng)費(fèi)上同比增加4.8%,，達(dá)76.7億元。以變化較大的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?yàn)槔?，農(nóng)業(yè)科技在高校的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目投放上則增加了約15%,。

對(duì)此，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁認(rèn)為,，應(yīng)進(jìn)一步增加基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技的投入和項(xiàng)目設(shè)置,，因?yàn)榛A(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ),，是理論創(chuàng)新的關(guān)鍵。在工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，加強(qiáng)農(nóng)林科技投入,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程十分關(guān)鍵,。高校應(yīng)是基礎(chǔ)研究的主體，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)其投入,，企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步介入產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新,。不過，在陳勁看來,，本次重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的傾斜程度仍有上升空間,。

而在李紅軍看來，今年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域變化較大的原因,，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域加大投入之外,，項(xiàng)目申報(bào)在政策上的改變也是主要因素。

隨著國(guó)家科技體制改革紅利逐漸釋放,，智能制造,、糧食豐產(chǎn)提質(zhì)增效、生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域,，在中央財(cái)政的扶持下逐步顯示迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì),。但是要讓有限的科研經(jīng)費(fèi)花在刀刃上，逐步完善經(jīng)費(fèi)管理制度也顯得十分必要,。

事實(shí)上,，隨著《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》等一系列管理政策的落地，我國(guó)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金的使用效率和狀況有了很大的進(jìn)步,。

“一些經(jīng)費(fèi)預(yù)算比之前有了大幅調(diào)整,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分利用政策，做好項(xiàng)目預(yù)算,。和2016年不告知項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算不同,，2017年度專業(yè)管理機(jī)構(gòu)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供了該項(xiàng)目中央財(cái)政預(yù)算作為參考。因此在做預(yù)算的時(shí)候,，一定要以此概算為依據(jù),，合情合理做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，可以避免在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)大幅削減經(jīng)費(fèi),?！崩罴t軍建議。

在業(yè)內(nèi)看來,，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了包括預(yù)申報(bào),、預(yù)評(píng)審,、答辯、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)全流程痕跡管理以及公示制度,，避免了暗箱操作,。不過，管理制度仍有待完善,。 “國(guó)家應(yīng)在完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)管理上下工夫,，使支出做到透明且有法可依。另外,，也應(yīng)嚴(yán)格控制新增設(shè)備,，提高儀器使用效率，避免資源浪費(fèi),?！庇袠I(yè)內(nèi)人士直言。