地從哪里來,？采訪中,，幾乎所有縣區(qū)都反映，目前土地指標(biāo)已經(jīng)用完,。甘肅省委黨校一位教授說,，“攤大餅”的城鎮(zhèn)化，占用了過多寶貴的土地資源,，透支了土地指標(biāo),，而一些被占用的土地并沒有產(chǎn)生效益。

產(chǎn)業(yè)何處尋,？欠發(fā)達(dá)縣多為農(nóng)業(yè)大縣或者工業(yè)鏈條短的資源大縣,，財(cái)力弱、積累少,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)客觀上需要集中人力,、物力才可能有所突破。但是,，選擇什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，成為大問題。

多數(shù)縣自己培育不了產(chǎn)業(yè),，把著力點(diǎn)放在招商引資上,，但是記者發(fā)現(xiàn),，近兩年中西部一些縣域幾乎很難招到客商了，過去那種靠政策招商的現(xiàn)象已經(jīng)難以為繼,，政策紅利已經(jīng)到頭,。一些東部的企業(yè)反映，現(xiàn)在中西部如果不是以商引商,，以產(chǎn)業(yè)集聚,、延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商的話,，基本無法招商,。

記者發(fā)現(xiàn),，目前縣域工業(yè)尤其是中西部主要是低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，園區(qū)空心化和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,，許多市縣現(xiàn)有的企業(yè),，大部分是以紡織,、電子,、冶煉,、建材、化工,、食品等為主的過剩產(chǎn)能，而且沒有形成產(chǎn)業(yè)群,。

受制于國家嚴(yán)厲的環(huán)保政策,，多數(shù)企業(yè)被關(guān)停，致使許多縣的工業(yè)園區(qū)變成空?qǐng)?。另外,，縣與縣之間由于資源稟賦相同或者相近，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,，沒有做到差異化發(fā)展，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭,。這兩年多數(shù)縣將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),，但由于交通、人流,、開發(fā)程度等因素的影響，能否旅游立縣尚是未知數(shù),。

“在目前國家環(huán)保紅線和去產(chǎn)能形勢(shì)下，這些低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都屬于關(guān)停范圍,。”湖北當(dāng)陽市經(jīng)信局副局長黃波說,。“對(duì)中西縣域來說,，我們也想引進(jìn)一些高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè),，但是難度很大,?！备拭C一縣委書記說,。

(本版稿件除署名外，均由記者連振祥,、毛海峰,、黎昌政,、汪奧娜采寫)