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擴(kuò)大供地能降低一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)嗎

2017-06-19 11:37:05    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  參與評(píng)論()人

中國(guó)住房市場(chǎng)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡,,大城市特別是一線(xiàn)城市住房供求矛盾突出房?jī)r(jià)畸高,,這是公認(rèn)的事實(shí)。對(duì)于如何解決這一結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,多數(shù)人主張擴(kuò)大一線(xiàn)城市土地供給,,緊縮中小城市土地供應(yīng),。2017年5月26日,,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆于復(fù)旦大學(xué)的專(zhuān)題講座中也提出,,中國(guó)存在土地供應(yīng)失衡,大城市人口集中多流入多,,結(jié)果每年新增的住宅用地反而相對(duì)要少,。據(jù)此他認(rèn)為,大城市人多就應(yīng)該多供地,,實(shí)現(xiàn)人口應(yīng)跟著產(chǎn)業(yè)走,,土地應(yīng)跟著人口走,土地供應(yīng)爬行釘住人口規(guī)模,。從直觀上看,,人越多需要的住房就更多,,擴(kuò)大供地似乎是非常符合邏輯的主張,。但從歷史和現(xiàn)實(shí)看,在大城市病和人口涌入壓力面前,,特大城市的有效供地能力極其有限,,可能不足以對(duì)住房市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響。

通過(guò)擴(kuò)大供地來(lái)解決超大城市住房供求矛盾,邏輯上非常簡(jiǎn)單直觀,,其實(shí)際效果如何呢,?曾有這么一個(gè)特大城市,1986年常住人口達(dá)到1028萬(wàn),,首次進(jìn)入千萬(wàn)人口俱樂(lè)部,。在城市化和大城市化的背景下,隨著人口的不斷流入,,2005年該城市達(dá)到1538萬(wàn),,19年凈增510萬(wàn)人。此后人口流入加速,,接著只花了6年,,人口規(guī)模又增加了約500萬(wàn)人, 到2011年常住人口已經(jīng)突破2000萬(wàn),,達(dá)到2018.6萬(wàn)人,。與超乎預(yù)期的人口激增相適應(yīng),城市規(guī)模被動(dòng)地一圈圈攤大餅式地往外擴(kuò)展,,由二環(huán)擴(kuò)展到六環(huán),,目前大七環(huán)也正在建設(shè)之中。這應(yīng)當(dāng)就是土地供應(yīng)爬行釘住人口規(guī)模的直接結(jié)果,。在15年前,,該城市三環(huán)外就屬于偏僻得沒(méi)人愿去的地方。而今六環(huán)外的住房單價(jià),,都要比很多二線(xiàn)城市最貴的住房還貴一倍以上,。由于人口的激增和城市建設(shè)規(guī)模被動(dòng)擴(kuò)大,這個(gè)城市正飽經(jīng)受?chē)?yán)重的城市病和高房?jī)r(jià)癥,。眾多城市居民的寶貴青春,,都在超長(zhǎng)的上下班通勤時(shí)間中被不知不覺(jué)消耗。城市過(guò)大也造成人情的淡漠和生活品質(zhì)的嚴(yán)重下降,。城市過(guò)大還有一個(gè)必然結(jié)果是房?jī)r(jià)畸高,,盡管房?jī)r(jià)全國(guó)第一,住房還經(jīng)常需要搶購(gòu),。最要命的是,,由于患上嚴(yán)重的大城市病,這個(gè)城市不得不向外疏散人口,。為避免疏散人口重新聚集,,住房供應(yīng)不僅無(wú)法有效擴(kuò)大,還必須呈相對(duì)收縮的態(tài)勢(shì),。大家都知道,,這個(gè)城市就是北京,。

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