□　本報(bào)記者　萬靜

“二選一”,對(duì)于中國網(wǎng)民來講,似乎成了“胸口永遠(yuǎn)的痛”。早在7年前的3Q大戰(zhàn)中,網(wǎng)絡(luò)用戶被逼在360安全軟件和QQ聊天軟件中“二選一”,。而最近幾年,天貓和京東兩個(gè)電商平臺(tái)在“雙11”“618”等網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)的競爭中,也頻頻出招逼商家“二選一”,。

剛剛過去的“618”電商全民年中購物節(jié)前夕,這一現(xiàn)象再次重演?！岸x一”符合競爭規(guī)則嗎?符合商業(yè)道德嗎?該如何規(guī)制?6月17日,中國政法大學(xué)競爭法研究中心組織召開“電商平臺(tái)相關(guān)法律問題”研討會(huì),與會(huì)專家呼吁:“二選一”屬于不正當(dāng)競爭,執(zhí)法機(jī)關(guān)不能坐視不管,；濫用相對(duì)優(yōu)勢地位應(yīng)該禁止,反壟斷法應(yīng)盡快完善相關(guān)制度。

規(guī)章明確禁止卻不見執(zhí)法

由國家工商總局制定并于2015年10月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,明確禁止“二選一”行為,。該暫行規(guī)定第十一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得限制,、排斥平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)。

中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧分析,之所以“二選一”涉嫌違法或違規(guī),究其根源在于:一方面,從商家的經(jīng)營來看,“二選一”涉嫌侵害了商家的自主經(jīng)營權(quán),；另一方面,侵害了平臺(tái)間的公平競爭,并最終可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益或公共利益造成傷害,。

該規(guī)章出臺(tái)后,經(jīng)歷了2015年的“雙11”,2016年的“618”“雙11”和今年的“618”等電商平臺(tái)發(fā)起的集中促銷活動(dòng),雖然每次“二選一”都在上演,但沒有看到執(zhí)法部門對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行查處,也沒有看到執(zhí)法機(jī)關(guān)的警示性約談,一任兩大電商平臺(tái)任性地威逼、誘惑商家選邊站隊(duì),。

“對(duì)于頻發(fā)的‘二選一’現(xiàn)象,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能缺位,。”競爭法專家,、中國政法大學(xué)教授時(shí)建中說,他同時(shí)也是國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家組咨詢成員,。

時(shí)建中分析,“二選一”看上去是一個(gè)在特定促銷時(shí)期的商業(yè)競爭手段,但如果每逢“雙11”或者“618”,年復(fù)一年地出現(xiàn)電商迫使商家“二選一”這種現(xiàn)象,說明這一問題并沒有得到制度化的解決,存在監(jiān)管缺位的問題。電商的競爭,需要倡導(dǎo)和踐行優(yōu)質(zhì)的競爭文化,而不是要把競爭文化惡質(zhì)化,。從這個(gè)意義上講,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)成為消極的旁觀者,。