“產(chǎn)生地區(qū)差異的原因,跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān),?!睏盍⑿鄹嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,在地區(qū)差異方面,,廣東,、上海,、北京、江蘇,、浙江,、山東等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市,最近幾年養(yǎng)老金結(jié)余比較多,,尤其是廣東結(jié)余更多,,因?yàn)檫@些省份的勞動(dòng)力比較年輕;而西部,、中部的很多省份,,養(yǎng)老金卻虧空嚴(yán)重。
人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2015年年底,,全國(guó)累計(jì)結(jié)余超過1000億元的有10個(gè)省份,其中,,廣東省結(jié)余6158億元居全國(guó)之首,;此外,北京,、四川,、江蘇、浙江,、山東的累計(jì)結(jié)余也很樂觀,,都超過2000億元。
相比之下,, 2015年當(dāng)期養(yǎng)老基金收不抵支的省份有6個(gè),,除山西、青海,、河北外,,東北三省全都在列。這些省份的累計(jì)結(jié)余可支付的月數(shù)都不足10個(gè)月,。尤其是黑龍江僅為1個(gè)月,,大大低于全國(guó)17.7個(gè)月的水平。而在2014年底,,只有河北,、黑龍江、寧夏3省份當(dāng)期收不抵支,。
顯然,,每過一年,收不抵支的省份數(shù)量就會(huì)增加,,而且時(shí)間越往后,,“入不敷出”的地區(qū)數(shù)量增加得就越多,。
怎么辦?當(dāng)然還是得依靠財(cái)政資金補(bǔ)貼,。數(shù)據(jù)顯示,,最近幾年,我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金的力度越來越大,。
根據(jù)人社部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,,2015年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)4716億元,,比2014年多補(bǔ)貼1168億元,。
也就是說,一年的財(cái)政補(bǔ)貼總額增長(zhǎng)超千億,,增幅高達(dá)25%,。
而基本養(yǎng)老金收支的增幅,決定了財(cái)政補(bǔ)貼力度的大小,。2000—2016年我國(guó)基本養(yǎng)老金支出增幅遠(yuǎn)高于收入增幅,。而且自2009年開始,支出增幅大于收入增幅的趨勢(shì)逐漸凸顯,,其中2014年達(dá)到了6%的增幅逆差高點(diǎn),。
在楊立雄看來,財(cái)政兜底基本養(yǎng)老金是國(guó)際慣例,,“根據(jù)目前全國(guó)基本養(yǎng)老基金的運(yùn)行情況,,在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),財(cái)政補(bǔ)貼的壓力還會(huì)繼續(xù)增大,,而且會(huì)逐年增大,。”
老齡化和提前退休或致未來潛在養(yǎng)老金缺口
當(dāng)下結(jié)余,,并不意味著未來沒有危機(jī),。一系列數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況越來越令人憂心,,而導(dǎo)致未來養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的因素很多,,有兩個(gè)基本因素不可忽略:一是提前退休;二是人口老齡化,。
先說提前退休。相比全國(guó),,東北提前退休的人數(shù)更多,,這跟近年來東北經(jīng)濟(jì)的不景氣密切相關(guān)。