“產(chǎn)生地區(qū)差異的原因,,跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)?!睏盍⑿鄹嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,,在地區(qū)差異方面,廣東,、上海,、北京、江蘇,、浙江,、山東等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市,最近幾年養(yǎng)老金結(jié)余比較多,,尤其是廣東結(jié)余更多,,因為這些省份的勞動力比較年輕,;而西部、中部的很多省份,,養(yǎng)老金卻虧空嚴(yán)重,。
人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年年底,,全國累計結(jié)余超過1000億元的有10個省份,,其中,廣東省結(jié)余6158億元居全國之首,;此外,,北京、四川,、江蘇,、浙江、山東的累計結(jié)余也很樂觀,,都超過2000億元,。
相比之下, 2015年當(dāng)期養(yǎng)老基金收不抵支的省份有6個,,除山西,、青海、河北外,,東北三省全都在列,。這些省份的累計結(jié)余可支付的月數(shù)都不足10個月。尤其是黑龍江僅為1個月,,大大低于全國17.7個月的水平,。而在2014年底,只有河北,、黑龍江,、寧夏3省份當(dāng)期收不抵支。
顯然,,每過一年,,收不抵支的省份數(shù)量就會增加,而且時間越往后,,“入不敷出”的地區(qū)數(shù)量增加得就越多,。
怎么辦?當(dāng)然還是得依靠財政資金補(bǔ)貼,。數(shù)據(jù)顯示,,最近幾年,我國財政補(bǔ)貼養(yǎng)老金的力度越來越大,。
根據(jù)人社部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,,2015年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金中,,各級財政補(bǔ)貼達(dá)4716億元,比2014年多補(bǔ)貼1168億元,。
也就是說,,一年的財政補(bǔ)貼總額增長超千億,增幅高達(dá)25%,。
而基本養(yǎng)老金收支的增幅,,決定了財政補(bǔ)貼力度的大小。2000—2016年我國基本養(yǎng)老金支出增幅遠(yuǎn)高于收入增幅,。而且自2009年開始,,支出增幅大于收入增幅的趨勢逐漸凸顯,其中2014年達(dá)到了6%的增幅逆差高點,。
在楊立雄看來,,財政兜底基本養(yǎng)老金是國際慣例,“根據(jù)目前全國基本養(yǎng)老基金的運行情況,,在較長的一段時期內(nèi),,財政補(bǔ)貼的壓力還會繼續(xù)增大,而且會逐年增大,?!?/p>
老齡化和提前退休或致未來潛在養(yǎng)老金缺口
當(dāng)下結(jié)余,并不意味著未來沒有危機(jī),。一系列數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金的財務(wù)狀況越來越令人憂心,,而導(dǎo)致未來養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的因素很多,,有兩個基本因素不可忽略:一是提前退休;二是人口老齡化,。
先說提前退休,。相比全國,東北提前退休的人數(shù)更多,,這跟近年來東北經(jīng)濟(jì)的不景氣密切相關(guān),。