第四,,效益監(jiān)管,。金融科技時代的監(jiān)管,更需要充分考慮成本收益問題,。從理論上來說,,監(jiān)管成本指監(jiān)管部門為了實(shí)施有效監(jiān)管,,而對監(jiān)管工作從組織、運(yùn)行,、實(shí)施所做的必要投入,,還有因?yàn)榻鹑诒O(jiān)管而使金融業(yè)發(fā)展及金融創(chuàng)新受到遏制而產(chǎn)生的損失。一般來說,,金融監(jiān)管的成本可分為金融監(jiān)管的直接成本和間接成本,。無論在系統(tǒng)和非系統(tǒng)層面上,充分考慮監(jiān)管效益不僅是為了促使監(jiān)管活動整體上達(dá)到最優(yōu),,而且也有助于在效率與安全的“蹺蹺板”上更易實(shí)現(xiàn)平衡,。
第五,科技監(jiān)管,。在金融科技創(chuàng)新過程中,,風(fēng)險既然是監(jiān)管及各方最擔(dān)憂的,那么完全可以先從技術(shù)角度入手,,全面推動金融科技風(fēng)險管理的優(yōu)化,。從宏觀層面看,眾多經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)管部門都開始大力發(fā)展RegTech模式,,即在監(jiān)管活動中充分運(yùn)用新技術(shù),,來有效解決成本制約、信息不對稱等傳統(tǒng)監(jiān)管難題,。從中觀層面看,無論是相關(guān)金融子行業(yè)還是子市場,,都可以在傳統(tǒng)風(fēng)險管理活動中,,更有效地運(yùn)用新技術(shù),從而改善金融監(jiān)管,。從微觀層面看,,把新技術(shù)與保險、擔(dān)保等金融產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合,,能夠更加有效地配合融資,、投資類金融產(chǎn)品創(chuàng)新,達(dá)到更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果,,并且可以緩釋金融體系中的風(fēng)險,。
第六,底線監(jiān)管,。去年以來,,在互聯(lián)網(wǎng)金融整治中出臺的許多政策,都采取了“底線監(jiān)管”的原則,,并未對行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格限制,,僅明確了禁止的行為,。所謂底線監(jiān)管,本質(zhì)上是負(fù)面清單管理,,是指通過金融相關(guān)法律法規(guī)等明確規(guī)定禁止從事的金融活動,,以及明確規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù),、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)等的市場準(zhǔn)入條件,。一方面強(qiáng)調(diào),凡是符合相關(guān)法律法規(guī)中準(zhǔn)入條件規(guī)定的經(jīng)濟(jì)主體,、金融業(yè)務(wù),、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)等均可依法保障自由進(jìn)入金融市場,無須再獲得金融監(jiān)管部門審批,;另一方面則強(qiáng)調(diào),,法無禁止即可為,只要不在法律法規(guī)禁止范圍內(nèi),,各種金融創(chuàng)新均可依法展開,。
第七,立體監(jiān)管,。面對金融科技對金融業(yè)態(tài)的全面沖擊,,亟待建立各類主體通力協(xié)作的立體化監(jiān)管約束機(jī)制,并明確中央不同部門之間,、中央和地方政府之間,、部門監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會自律之間的責(zé)權(quán)劃分。在此方面,,可以充分借鑒歐美經(jīng)驗(yàn),。例如在美國,面對新技術(shù)環(huán)境下數(shù)據(jù)服務(wù)商與征信服務(wù)商的邊界模糊,,除了監(jiān)管者之外,,美國的司法部門、聯(lián)盟貿(mào)易委員會等都介入其中,。需要注意的是,,我國各地方情況千差萬別,而許多新金融創(chuàng)新都扎根于地方特色,,因此需重點(diǎn)推動適應(yīng)金融科技發(fā)展的地方金融管理體制改革,,在避免地方政府行政干預(yù)風(fēng)險的同時,以市場化機(jī)制來實(shí)現(xiàn)地方金融科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的對接,。