作為現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，技術(shù)市場頂層設計正逐步完善,?？萍疾咳涨坝“l(fā)的《“十三五”技術(shù)市場發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）透露,，我國技術(shù)市場發(fā)展經(jīng)歷了技術(shù)商品化階段，當前正步入技術(shù)資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期,。規(guī)劃明確,，到2020年全國技術(shù)市場交易規(guī)模進一步擴大，技術(shù)合同成交金額保持平穩(wěn)較快增長,，力爭達到2萬億元,。

《規(guī)劃》首先回顧我國“十二五”技術(shù)市場的取得了巨大發(fā)展?！笆濉逼陂g,，我國年均28萬余項技術(shù)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,，改變了財政單一的科技投入結(jié)構(gòu),，成為全社會R&D（研究與開發(fā)）投入的重要渠道，為穩(wěn)增長,、轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要支撐。

不過,，目前我國技術(shù)市場還面臨一些問題和挑戰(zhàn),。一是，對技術(shù)市場定位和功能的認識不統(tǒng)一,，把“有形”的技術(shù)交易場所與“無形”的技術(shù)市場生態(tài)環(huán)境相混淆,，對市場導向機制的理解不到位，技術(shù)市場作為要素市場在資源配置中的作用尚不突出,；另外,，制約技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體制機制障礙仍然存在，以及技術(shù)市場服務體系的市場化水平不足,，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化人才匱乏等,。

為此，《規(guī)劃》提出,，力爭通過五年努力,，技術(shù)市場制度環(huán)境更加優(yōu)化，技術(shù)要素在社會生產(chǎn)中的重要作用更加凸顯,，市場導向的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機制逐步建立,，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，技術(shù)市場交易規(guī)模不斷擴大,，初步形成滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，適應市場經(jīng)濟體制和科技創(chuàng)新規(guī)律，制度健全,、體系完備,、結(jié)構(gòu)合理、開放有序的現(xiàn)代技術(shù)市場體系,。

《規(guī)劃》還明確,，“十三五”時期技術(shù)市場的重點任務是進一步完善政策體系，加強技術(shù)市場配置技術(shù),、資本,、人才等要素的能力，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機制,，強化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化市場化服務,，通過實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,，全面推進全國技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化建設,，形成全國技術(shù)市場大流通格局，有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展,。

具體來看,，主要表現(xiàn)為完善技術(shù)市場政策體系，營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好環(huán)境,；優(yōu)化技術(shù)市場服務體系,，強化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務效能；實施促進成果轉(zhuǎn)化行動,，創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移機制模式,；利用技術(shù)市場+互聯(lián)網(wǎng)，加速創(chuàng)新要素開放流通,；加強技術(shù)市場人才培養(yǎng),，提升行業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)和夯實技術(shù)市場發(fā)展基礎，提高技術(shù)市場管理水平等六個方面,。

最后,，在保障措施方面，規(guī)劃要求要加快統(tǒng)籌引導,、強化政府服務,、加大經(jīng)費投入和加強組織管理。配合中央財政科技計劃管理改革,，統(tǒng)籌利用中央財政資金設立的技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）,，通過技術(shù)交易后補助、引導基金,、風險補償?shù)确绞?，按照市場?guī)律引導支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,。落實促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,，采取后補助方式支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務，支持國家技術(shù)交易網(wǎng)絡平臺建設,。