作為現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，技術市場頂層設計正逐步完善?？萍疾咳涨坝“l(fā)的《“十三五”技術市場發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）透露,，我國技術市場發(fā)展經(jīng)歷了技術商品化階段,，當前正步入技術資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期。規(guī)劃明確,，到2020年全國技術市場交易規(guī)模進一步擴大,，技術合同成交金額保持平穩(wěn)較快增長，力爭達到2萬億元,。

《規(guī)劃》首先回顧我國“十二五”技術市場的取得了巨大發(fā)展,。“十二五”期間,，我國年均28萬余項技術成果實現(xiàn)轉移轉化,，技術合同成交額呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，改變了財政單一的科技投入結構,，成為全社會R&D（研究與開發(fā)）投入的重要渠道,，為穩(wěn)增長、轉方式,、調結構提供了重要支撐,。

不過，目前我國技術市場還面臨一些問題和挑戰(zhàn),。一是，對技術市場定位和功能的認識不統(tǒng)一,，把“有形”的技術交易場所與“無形”的技術市場生態(tài)環(huán)境相混淆,，對市場導向機制的理解不到位，技術市場作為要素市場在資源配置中的作用尚不突出,；另外,，制約技術轉移和成果轉化的體制機制障礙仍然存在，以及技術市場服務體系的市場化水平不足,，專業(yè)化技術轉移和成果轉化人才匱乏等,。

為此，《規(guī)劃》提出,，力爭通過五年努力,，技術市場制度環(huán)境更加優(yōu)化，技術要素在社會生產(chǎn)中的重要作用更加凸顯,，市場導向的技術轉移和成果轉化機制逐步建立,，技術轉移和成果轉化能力顯著提升，技術轉移服務業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，技術市場交易規(guī)模不斷擴大,，初步形成滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求，適應市場經(jīng)濟體制和科技創(chuàng)新規(guī)律,，制度健全,、體系完備,、結構合理、開放有序的現(xiàn)代技術市場體系,。

《規(guī)劃》還明確,，“十三五”時期技術市場的重點任務是進一步完善政策體系，加強技術市場配置技術,、資本,、人才等要素的能力，健全技術轉移和成果轉化機制,，強化技術轉移和成果轉化市場化服務,，通過實施促進科技成果轉移轉化行動，全面推進全國技術轉移一體化建設,，形成全國技術市場大流通格局,，有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展。

具體來看,，主要表現(xiàn)為完善技術市場政策體系,，營造創(chuàng)新驅動發(fā)展良好環(huán)境；優(yōu)化技術市場服務體系,，強化技術轉移服務效能,；實施促進成果轉化行動，創(chuàng)新技術轉移機制模式,；利用技術市場+互聯(lián)網(wǎng),，加速創(chuàng)新要素開放流通；加強技術市場人才培養(yǎng),，提升行業(yè)人員從業(yè)素質和夯實技術市場發(fā)展基礎,，提高技術市場管理水平等六個方面。

最后,，在保障措施方面,，規(guī)劃要求要加快統(tǒng)籌引導、強化政府服務,、加大經(jīng)費投入和加強組織管理,。配合中央財政科技計劃管理改革，統(tǒng)籌利用中央財政資金設立的技術創(chuàng)新引導專項（基金）,，通過技術交易后補助,、引導基金、風險補償?shù)确绞?，按照市場?guī)律引導支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動,，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,。落實促進科技成果轉移轉化行動,，采取后補助方式支持技術轉移和成果轉化服務,，支持國家技術交易網(wǎng)絡平臺建設。