作為我國證券期貨市場首部投資者保護(hù)專項(xiàng)規(guī)章,,《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2017年7月1日起正式實(shí)施,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示,《辦法》的核心是強(qiáng)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適合的投資者,。從具體內(nèi)容來看,,《辦法》根據(jù)投資者的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、投資知識和經(jīng)驗(yàn),、投資目標(biāo),、風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素,將投資者分為普通投資者和專業(yè)投資者兩類,,明確了產(chǎn)品分級和適當(dāng)性匹配的底線要求,,系統(tǒng)規(guī)定了經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性義務(wù)的處罰措施。
為了突出對于普通投資者的保護(hù),,《辦法》明確,,經(jīng)營機(jī)構(gòu)向普通投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)告知可能導(dǎo)致其投資風(fēng)險(xiǎn)的信息及適當(dāng)性匹配意見,;向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)履行特別的注意義務(wù);不得向普通投資者主動推介風(fēng)險(xiǎn)等級高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力,,或者不符合其投資目標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù),。
《辦法》的實(shí)施并不影響中小投資者自由購買股票的權(quán)利。根據(jù)規(guī)定,,即使是風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低的投資者,,在經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示后,如果堅(jiān)持購買高風(fēng)險(xiǎn)等級的產(chǎn)品,,在經(jīng)過必要承諾和確認(rèn)程序后,,仍然可以遵從其意愿,參與相關(guān)的投資活動,。另一方面,,《辦法》實(shí)行“新老劃斷”原則:證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)向新客戶銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)、向老客戶銷售(提供)高于原有風(fēng)險(xiǎn)等級的產(chǎn)品或服務(wù),,需要按照《辦法》要求執(zhí)行,。向老客戶銷售(提供)不高于原有風(fēng)險(xiǎn)等級的產(chǎn)品或服務(wù)的,可繼續(xù)進(jìn)行,,不受影響,。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,《辦法》將更好地保障普通投資者的合法權(quán)益,。中銀基金認(rèn)為,,近年來,投資標(biāo)的品類繁多,,許多個(gè)人投資者缺乏金融專業(yè)知識和投資經(jīng)驗(yàn),,往往難以選擇適合自己的投資品種,甚至因此面臨高出自己風(fēng)險(xiǎn)承受能力的損失,。中金公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,,新規(guī)要求經(jīng)營機(jī)構(gòu)更加盡心盡職,,將產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)屬性充分披露,使投資者尤其是中小投資者明白理解自己所投資的產(chǎn)品,,與自己所能承受的風(fēng)險(xiǎn)相匹配,。
證監(jiān)會發(fā)布《辦法》之后,證券業(yè)協(xié)會,、基金業(yè)協(xié)會,、期貨業(yè)協(xié)會、滬深交易所,、中金所以及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等各會管單位也發(fā)布了相應(yīng)的實(shí)施文件,。其中,深交所修改了退市整理期業(yè)務(wù)特別規(guī)定,,明確參與退市整理期股票買入交易的個(gè)人投資者,,必須具備兩年以上股票交易經(jīng)驗(yàn),申請開通權(quán)限前二十個(gè)交易日日均證券類資產(chǎn)不得低于人民幣50萬元,。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)則明確,,參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓自然人投資者,需具有2年以上證券,、基金,、期貨投資經(jīng)歷,在簽署協(xié)議之日前,,投資者本人名下最近10個(gè)轉(zhuǎn)讓日的日均金融資產(chǎn)500萬元人民幣以上。