近來,，以ICO名義開展的非法融資活動盛行,，不少投資者陷入彀中,，可能引發(fā)較大風(fēng)險，打擊,、遏制這樣的騙局刻不容緩,。

所謂的ICO(Initial Coin Offering)，是指“首次數(shù)字代幣公開發(fā)行”,。這是一種模仿股票市場IPO(首次公開發(fā)行)的網(wǎng)絡(luò)融資行為,。簡單講就是，發(fā)起方在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)行一個虛擬的所謂數(shù)字代幣,，提前讓你拿錢去買比特幣等虛擬商品,，然后用比特幣來換這個即將發(fā)行出來的代幣。為了吸引投資,，發(fā)起方往往宣稱其代幣未來很有可能像比特幣一樣值錢,，價格翻個幾倍幾十倍不是問題。你不能給人家人民幣,，但買代幣需要投入真金白銀,，而且代幣并非股權(quán)。

因存在較高的技術(shù)門檻,，自2013年7月首個項目實施以來,，ICO處于不溫不火的狀態(tài)，2015年全球融資額僅為1400萬美元,。但隨著相關(guān)技術(shù)發(fā)展及少數(shù)項目帶來的造富效應(yīng),，ICO近年來迅速成為投資焦點。特別是在我國，今年以來ICO融資額預(yù)計超過50億元人民幣,，膨脹速度非?？臁２糠諭CO項目在數(shù)小時內(nèi)甚至幾分鐘內(nèi)便完成募集,，以“中國大媽”為代表的普通投資者紛紛跟風(fēng)進(jìn)場,。受此影響，比特幣,、以太坊等價格更是連漲數(shù)百倍,。

ICO項目基本與區(qū)塊鏈技術(shù)有關(guān)，且需要以比特幣等流動性較好的虛擬商品來投資,，這樣使得ICO項目逃脫了非法吸收公眾存款的嫌疑,。然而，當(dāng)前ICO仍然處于“無門檻,、無標(biāo)準(zhǔn),、無監(jiān)管”的“三無”狀態(tài)，存在著較大的風(fēng)險隱患,。一方面,，ICO平臺及相關(guān)項目發(fā)端于互聯(lián)網(wǎng)，平臺和投資者繞過監(jiān)管機(jī)構(gòu),，發(fā)布和參與境外ICO項目,，其中違法行為難以監(jiān)管。另一方面,，比特幣等交易平臺買賣虛擬商品,，沒有記錄、缺乏約束,，容易成為進(jìn)行洗錢和恐怖融資的渠道,。

事實上，目前絕大部分ICO項目并非真正融資,，只是打著區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣等高大上旗號,，從事非法集資和金融詐騙。發(fā)行方編制虛假項目白皮書,，項目五花八門,，根本無法查證。更為離奇的是,，有些ICO項目連最基本的項目白皮書都沒有,，也能一兩天騙取投資者數(shù)千萬甚至上億資金。

ICO野蠻生長,，擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序并形成了較大風(fēng)險隱患。打擊、遏制ICO亂象,，需要多方共同努力：

首先,，監(jiān)管部門對此要加強(qiáng)監(jiān)管。國際社會雖尚未對ICO監(jiān)管達(dá)成一致,，但美國,、俄羅斯、英國等多數(shù)國家要求在客戶適當(dāng)性和反洗錢方面執(zhí)行規(guī)定,，并對所有交易行為進(jìn)行監(jiān)控,。我國可參照網(wǎng)絡(luò)借貸(P2P)的監(jiān)管，盡快將ICO納入到監(jiān)管體系,，涉及非法發(fā)行證券,、非法集資等行為的更應(yīng)嚴(yán)厲打擊和取締。