央行等七部門共同發(fā)布公告

■本報(bào)記者 閆立良

9月4日，央行,、中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)共同發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗贩Q,，近期，國(guó)內(nèi)通過(guò)發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現(xiàn),，投機(jī)炒作盛行,，涉嫌從事非法金融活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,。七部門認(rèn)為，代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動(dòng),。

代幣發(fā)行融資是指融資主體通過(guò)代幣的違規(guī)發(fā)售、流通,，向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂“虛擬貨幣”。代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用,。

《公告》指出,，任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)。在《公告》發(fā)布之日起,，各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止,。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益,，妥善處置風(fēng)險(xiǎn),。

加強(qiáng)代幣融資交易平臺(tái)的管理。在《公告》發(fā)布之日起,，任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣,、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià),、信息中介等服務(wù)。

《公告》明確，各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù),。各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開(kāi)立,、登記、交易,、清算,、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,。