美聯(lián)物業(yè)全國研究中心總監(jiān)何倩茹在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為,，上述《征求意見稿》是深圳市政府為了彌補以往土地出讓制度中的弊端，并配合房地產(chǎn)長效機制的建立,，從不同的角度制定出符合深圳社會發(fā)展的土地出讓方法,，并建立相關的監(jiān)管制度，對深圳房地產(chǎn)市場的長遠發(fā)展提供基礎,。

劃撥范圍僅限于產(chǎn)權歸政府的公益性,、非營利性用地

深圳市規(guī)土委在解讀時表示，根據(jù)土地管理法及其實施條例,，我國土地供應方式包括劃撥,、出讓、作價出資和租賃,。而深圳自1988年1月《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權出讓條例》頒布實施后,，特區(qū)國有土地統(tǒng)一實行有償出讓制度，事實上廢除了劃撥,，改為協(xié)議免地價供應,。

此次恢復劃撥方式供地，是為了鼓勵社會投資民生用地,，提高資源配置效率的同時確保公共服務及產(chǎn)品盡可能地惠及廣大群眾,。

在何倩茹看來,，《征求意見稿》中最大的亮點就是恢復劃撥方式供地。劃撥用地范圍僅限于產(chǎn)權歸政府的公益性,、非營利性用地,，在一定程度上避免了某些企事業(yè)單位只向社會索取資源，而不向社會貢獻力量的行為,。

深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉也認為,，此次重歸行政劃撥,，一方面復歸最嚴格的土地利用,，強化了劃撥用地的政府全書，有利于體現(xiàn)用地的公共屬性,；另一方面,，劃撥用地擴大到只租不售的人才和保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房用地,，這是針對高房價,、新市民住房需求困難的背景，人才住房,、保障性住房的公共屬性全面凸顯,。

李宇嘉還表示，盡管《征求意見稿》明確了劃撥用地產(chǎn)權歸政府,，但不限定劃撥用地的投資主體,，政府可以根據(jù)其投資管理要求選取合適的經(jīng)營模式和經(jīng)營者，區(qū)分用地供應和項目經(jīng)營,，以鼓勵社會投資民生用地,。這意味著，開發(fā)商參與公共服務設施,，人才住房,，即PPP模式，將成為未來企業(yè)轉型的主要領域,。

另外,，此次《征求意見稿》在土地租賃方面，提出了短期租賃和長期租賃結合的供應方式,，短期租賃年限不得超過五年,，長期租賃年限不少于五年且不超過二十年。何倩茹認為,，這是土地租賃市場的一種新嘗試,。

租賃市場影響房價幾何？

日前,，國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》,，確定第一批在北京、上海,、沈陽,、南京、杭州,、合肥,、廈門、鄭州,、武漢,、廣州、佛山,、肇慶,、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

8月28日,，深圳規(guī)土委也下發(fā)了關于征求《深圳市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》,，其中指出，加大租賃住房的建設和供應,，且“十三五”期間,，擬收儲不低于100萬套村民自建房或村集體自有物業(yè)。

深圳先后出臺棚改,、租賃市場,、土地供應向人才住房傾斜等一系列關系民生的政策，并大力發(fā)展租賃市場,。對此,，李宇嘉認為，房地產(chǎn)調控將繼續(xù)嚴格,，并將構建起圍繞“租售并舉”的長效機制,。

事實上，如果算上城中村,、企業(yè)集體宿舍,、學生宿舍，深圳的房子總量夠了,，深圳市政府政策研究室人士說,，目前深圳有1042萬套住房，常住人口幾乎人均一套,。

深圳市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會發(fā)展研究總監(jiān)徐楓近日在“進擊的租賃時代”主題論壇上表示,，租賃市場的發(fā)展為剛需市場上的住房問題提供了一個非常明確的解決之道，對于深圳的房價來說是一個很明顯的抑制因素,，短期內看跌深圳房價,。

何倩茹認為,，低端有保障、中端有支持,、高端有市場會是房地產(chǎn)未來的主要格局,。