時代周報記者 陳澤秀 發(fā)自廣州

8月28日,，國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,。

這是今年6月以來,，國資委宣布的央企兼并重組“第三單”,，經(jīng)過此次重組，目前國資委直接監(jiān)管的企業(yè)（央企）,，從2003年國資委成立之初的196家大幅縮減至98家—從數(shù)量上看,，央企已經(jīng)減半。

“總體上不設(shè)時間表和數(shù)字目標(biāo),，成熟一戶,、推進(jìn)一戶,?！?月30日，國資委企業(yè)改革局局長白英姿在媒體通氣會上表示,，十八大以來,，先后有18組34戶央企實施了重組。下一階段央企重組將按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“一帶一路”倡議的總體需求,，因時因企采取不同的方式進(jìn)一步推進(jìn),。

1997年，國有企業(yè)經(jīng)營困難,，出現(xiàn)了大面積的虧損,，并進(jìn)入了“三年脫困”時期。當(dāng)時國有企業(yè)改革出現(xiàn)了“拆分”的思路,，譬如電信業(yè)拆分,、國家電力公司拆分等。2003年國務(wù)院國資委成立后,，提出了做大做強國有企業(yè)的目標(biāo),，國企重組由“拆分”又走向了“合并”。

“不同時期,，面臨的問題不一樣,，采取的手段不一樣。不過,，改革的目的都是打造更強,、更有效率的國有企業(yè)?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)教授李長安對時代周報記者表示,。

作為國有企業(yè)的重中之重,，央企20年間的“分與合”背后，面臨的是哪些問題,？改革的邏輯是什么,？本輪重組中，央企的目的和使命是什么,？

合并提高國際競爭力

2012年下半年,，中國北車與七八家公司在競標(biāo)阿根廷動車訂單時，報出了239萬美元/輛的報價,，中國南車卻突然介入,，最終以127萬美元/輛的低價拿下了訂單。此前,，阿根廷一直是中國北車的市場,。

中國北車向中國機電商會狀告中國南車惡意競爭，認(rèn)為此舉降低了阿根廷對中國軌道交通裝備價格的信任,。事實上,，中國企業(yè)在“走出去”的過程中，此類惡性競爭并不罕見,。在國際市場上,，中國企業(yè)因規(guī)模小而缺少話語權(quán)的事情也曾出現(xiàn)。

這也是央企此輪重組合并的主要背景之一,。