時代周報記者 陳澤秀 發(fā)自廣州

8月28日,，國務院國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)報國務院批準,，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司,。

這是今年6月以來，國資委宣布的央企兼并重組“第三單”,，經(jīng)過此次重組,，目前國資委直接監(jiān)管的企業(yè)（央企），從2003年國資委成立之初的196家大幅縮減至98家—從數(shù)量上看,，央企已經(jīng)減半,。

“總體上不設時間表和數(shù)字目標，成熟一戶,、推進一戶,。”8月30日,，國資委企業(yè)改革局局長白英姿在媒體通氣會上表示,，十八大以來，先后有18組34戶央企實施了重組,。下一階段央企重組將按照供給側結構性改革及“一帶一路”倡議的總體需求,，因時因企采取不同的方式進一步推進。

1997年,，國有企業(yè)經(jīng)營困難,，出現(xiàn)了大面積的虧損，并進入了“三年脫困”時期,。當時國有企業(yè)改革出現(xiàn)了“拆分”的思路,，譬如電信業(yè)拆分、國家電力公司拆分等,。2003年國務院國資委成立后,，提出了做大做強國有企業(yè)的目標，國企重組由“拆分”又走向了“合并”,。

“不同時期,，面臨的問題不一樣，采取的手段不一樣,。不過,，改革的目的都是打造更強、更有效率的國有企業(yè),?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學公共管理學教授李長安對時代周報記者表示。

作為國有企業(yè)的重中之重,，央企20年間的“分與合”背后,，面臨的是哪些問題,？改革的邏輯是什么？本輪重組中,，央企的目的和使命是什么,？

合并提高國際競爭力

2012年下半年，中國北車與七八家公司在競標阿根廷動車訂單時,，報出了239萬美元/輛的報價,，中國南車卻突然介入，最終以127萬美元/輛的低價拿下了訂單,。此前,，阿根廷一直是中國北車的市場。

中國北車向中國機電商會狀告中國南車惡意競爭,，認為此舉降低了阿根廷對中國軌道交通裝備價格的信任,。事實上，中國企業(yè)在“走出去”的過程中,，此類惡性競爭并不罕見,。在國際市場上，中國企業(yè)因規(guī)模小而缺少話語權的事情也曾出現(xiàn),。