這也是央企此輪重組合并的主要背景之一,。

為了增強國際競爭力,，減少兩敗俱傷的局面，2015年8月,，分拆了15年之后,，南北車又走到了一起,，重組為中國中車。重組前,，兩家公司在業(yè)務上高度重合,，曾是世界前兩大高鐵制造商。

“兩家行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)合并,，這在2000年代肯定不會發(fā)生,。”國資問題研究專家祝波善表示,，2010年之前央企重組主要是強勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè),，目的是希望打造出更多的世界500強企業(yè)，同時保持行業(yè)內(nèi)的一定競爭,。如2009年中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司,，形成中國移動、中國聯(lián)通,、中國電信三足鼎立的競爭格局,。

此輪央企重組為何會出現(xiàn)兩家龍頭企業(yè)的合并？民生證券研究院院長管清友等人聯(lián)合撰文指出,，目前國內(nèi)面臨嚴重的產(chǎn)能過剩,，必須依靠出口和產(chǎn)能輸出來化解，在國際市場萎縮的背景下,，只有通過提升企業(yè)的國際競爭力才能實現(xiàn)出口的高增長,。強強聯(lián)合的方式短期內(nèi)可以避免內(nèi)部的惡性競爭,，打造國家品牌，對“走出去”效果最為明顯,。

“目前央企的整合,，一是縱向打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，二是強強聯(lián)合,，橫向上合并同類企業(yè),。”白英姿在前述媒體通氣會上表示,，這種聯(lián)合有益于企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應,，解決重復投資、同質(zhì)化發(fā)展的問題,，避免企業(yè)過度競爭和惡性競爭,，還能促使企業(yè)集中資源形成合力，盡快向高端方向發(fā)展,。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度進行重組

今年的全國兩會上，國資委主任肖亞慶強調(diào),，2017年國企改革的重點任務之一,，就是深入推動央企重組，特別是在鋼鐵,、煤炭,、重型裝備、火電行業(yè),，“不重組是不行的”,。“前幾年同類企業(yè)該合并的都合并了,，現(xiàn)在剩下來的同類企業(yè)不是太多,。下一步更多的還是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進行重組?！弊２ㄉ普f道,。

李長安解釋道，過去央企在發(fā)展過程中,，規(guī)模越做越大,，一些業(yè)務產(chǎn)生了交叉，出現(xiàn)了重復建設(shè),、產(chǎn)能過剩的問題,。此外，像煤炭,、電力這類位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的國有企業(yè),，大多處于壟斷地位,，對市場的反應速度比較慢。當市場對下游的某種產(chǎn)品需求降低時,，國有企業(yè)可能難以及時反應過來,，也容易導致產(chǎn)能過剩?！爱a(chǎn)能過剩不僅是中國有,，國外也有?！崩铋L安說道,。

8月28日，發(fā)電企業(yè)中國國電與煤炭企業(yè)神華集團的重組案終于塵埃落定,。根據(jù)公告,，神華集團吸收合并國電集團，雙方上市公司成立火電合資公司,，由國電電力控股,。國電電力表示，此次交易將兩家企業(yè)位于山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、江蘇,、浙江,、安徽、寧夏,、新疆等業(yè)務重合度較高的火電資產(chǎn)進行整合,，將大幅減少同業(yè)競爭。交易完成后,，兩家企業(yè)將形成長期穩(wěn)定的煤炭供應關(guān)系,，充分發(fā)揮煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應；實現(xiàn)在發(fā)電領(lǐng)域的優(yōu)勢互補,，避免重復投資,，降低產(chǎn)能過剩風險。