昨日，全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引》,，對《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)務(wù)規(guī)則（試行）》 規(guī)定的六項掛牌條件進行細化,，于2017年11月1日生效實施。

據(jù)悉，現(xiàn)行的《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》于2013年6月發(fā)布，具體解釋了公司股票掛牌的六個基本條件。針對現(xiàn)行《指引》執(zhí)行中的常見問題,，全國股轉(zhuǎn)公司又陸續(xù)發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌業(yè)務(wù)問答——關(guān)于掛牌條件適用若干問題的解答》對掛牌條件和適用標(biāo)準(zhǔn)予以進一步解釋。

具體來看,，本次《指引》明確了國有股權(quán)設(shè)置批復(fù)的相關(guān)要求,；公司申報財務(wù)報表最近一期截止日由“不得早于改制基準(zhǔn)日”變更為“不得早于股份有限公司成立日”；明確了申請掛牌公司下屬子公司的范圍和相關(guān)條件適用的標(biāo)準(zhǔn),；細化了“營運記錄”與“持續(xù)經(jīng)營能力”的具體標(biāo)準(zhǔn),；完善了“公司治理機制健全”的適用標(biāo)準(zhǔn)，列示了公司應(yīng)建立的治理制度,、增補了公司董監(jiān)高人員任職資格限制情形,；細化了公司財務(wù)規(guī)范性的具體要求等。

值得注意的是,，本次修訂將 “申報財務(wù)報表最近一期截止日不得早于改制基準(zhǔn)日”調(diào)整為“公司申報財務(wù)報表最近一期截止日不得早于股份有限公司成立日”,，全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負責(zé)人表示，調(diào)整后不會再出現(xiàn)申報材料中主體的法律形式不一致問題,，如審計報告主體為有限公司,，申報主體為股份公司等，財務(wù)信息披露也可以保持統(tǒng)一口徑,；相關(guān)調(diào)整有利于申請掛牌公司在申報前規(guī)范公司治理,。

這是否意味著掛牌準(zhǔn)入門檻的提高？上述負責(zé)人指出,，本次《指引》修訂并未提高掛牌準(zhǔn)入門檻,。首先,，本次修訂沒有突破上述規(guī)則中關(guān)于掛牌基本條件的規(guī)定，堅持在《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》框架內(nèi)對六個掛牌基本條件進一步細化,、進一步明確,；其次，本次修訂的主要內(nèi)容是將上述《問答》中的相關(guān)要求梳理并納入《指引》中,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)則體系的規(guī)范化,，修訂后《指引》中新增的國有股權(quán)設(shè)置批復(fù)、環(huán)保合規(guī),、持續(xù)經(jīng)營能力界定,、財務(wù)規(guī)范性、資金占用具體情形,、失信懲戒等內(nèi)容早已在《問答》中發(fā)布,，并未發(fā)生變化；再次,，本次修訂中對“公司治理機制健全”“營運記錄”要求的進一步細化,、量化，是為了貫徹國務(wù)院和證監(jiān)會的監(jiān)管政策,，滿足市場發(fā)展需要，防控市場風(fēng)險,，便于公司和中介機構(gòu)理解與操作,，總體上未提高掛牌準(zhǔn)入門檻。