張茅強(qiáng)調(diào),從發(fā)展趨勢看,,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,。要進(jìn)一步深化商事制度改革,推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,,著力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化,、國際化,、法治化的營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
毛超峰指出,,近年來,海南省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,,減少一大批審批事項(xiàng),著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,最大限度簡化行政審批,,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會活力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下一步,,要在內(nèi)外市場互動(dòng),、新舊業(yè)態(tài)并存的新階段,盡快提高我國市場監(jiān)管的科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化水平,形成國際化的營商環(huán)境,。應(yīng)明確幾點(diǎn)認(rèn)識:一是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)是“放”,,要以更大的開放營造公平競爭的市場環(huán)境;二是市場監(jiān)管的核心是“明”,,要以大數(shù)據(jù)開放營造透明的市場環(huán)境,;三是市場監(jiān)管的保障是“統(tǒng)”,要以更加統(tǒng)一的監(jiān)管體制顯著提升監(jiān)管效率,。
在主題演講中,,周其仁以《經(jīng)濟(jì)自由與市場監(jiān)管》為題發(fā)表演講。他表示,,經(jīng)濟(jì)自由就是普通人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由,,逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由對經(jīng)濟(jì)增長非常重要,要在不妨礙他人自由前提下讓自由實(shí)現(xiàn)最大,。政府不應(yīng)包攬?zhí)煜?,管市場首先要學(xué)習(xí)市場,要理解市場當(dāng)中的很多安排有它的道理所在,。同時(shí)又不可放棄應(yīng)有的權(quán)威強(qiáng)制性約束,,只有強(qiáng)制和非強(qiáng)制的監(jiān)管措施組合起來,才能讓經(jīng)濟(jì)自由發(fā)揮到最大,。政府要實(shí)現(xiàn)聰明監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,通過信息技術(shù)的發(fā)展再實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管,。
多麗娜?格奧爾吉瓦認(rèn)為,,營商環(huán)境有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和機(jī)會公平。研究發(fā)現(xiàn),,商事規(guī)則越簡單,,越容易產(chǎn)生更高的長期增長。在制定增長政策時(shí),,各國應(yīng)優(yōu)先考慮改革其商事法規(guī)?!稜I商環(huán)境報(bào)告》中,,開辦企業(yè)和辦理破產(chǎn)這兩個(gè)指標(biāo)都關(guān)注企業(yè)機(jī)會是否平等和進(jìn)入市場的難易情況。《營商環(huán)境報(bào)告2016》顯示,,中國的營商環(huán)境綜合得分從62.86上升到64.28,,增加了1.42個(gè)百分點(diǎn),這也在排名中有所反映,,中國的排名上升到78位,。
遲福林以《完善公平競爭市場環(huán)境為重點(diǎn)的市場監(jiān)管變革》為題發(fā)表演講。他認(rèn)為,,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是營造公平競爭的市場環(huán)境,,建議把完善中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境作為市場監(jiān)管重要職責(zé),在市場監(jiān)管部門組建中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),,把形成新經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境作為市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要任務(wù),,把反行政壟斷作為市場監(jiān)管重大任務(wù)。