產(chǎn)城融合是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化質量的重要途徑,。在6日由中國經(jīng)濟信息社召開的“產(chǎn)城融合政企合作體系構建與實踐”研討會上，業(yè)內專家指出，產(chǎn)城融合發(fā)展需清晰界定政府、投資建設與運營主體的責任邊界，政府重在提供公共服務,、營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長馮俊認為,，產(chǎn)城融合發(fā)展要解決好區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,、政企關系、土地價值實現(xiàn)等三方面的問題,。首先,，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位上，要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位進行科學規(guī)劃,；其次,，在政企關系上，要界定好政府的行為方式,、責任范圍邊界,，政府應盡可能少地介入微觀經(jīng)濟活動領域，發(fā)揮市場在配置資源中的積極性,；再者,，在土地價值實現(xiàn)方式上，靠賣地為主要來源的財政收入模式不可持續(xù),，政府可以土地入股的方式與企業(yè)合作,，既能降低園區(qū)企業(yè)的進入成本，也能形成長期性的財政收入,。

“蛇口模式”是招商蛇口創(chuàng)新產(chǎn)城融合區(qū)域開發(fā)建設運營的樣板,。據(jù)招商局集團雄安新區(qū)開發(fā)建設工作辦公室主任,、招商蛇口副董事長楊天平介紹，“蛇口模式”是港,、產(chǎn),、城綜合發(fā)展的開發(fā)模式，通過以港口先行,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進,，配套城市功能開發(fā)，從而實現(xiàn)成片區(qū)域的整體聯(lián)動發(fā)展,。該模式從建設初期的政企合一,、逐步過渡到政企分離，再發(fā)展到現(xiàn)在的政企合作模式,。

“政府和企業(yè)進行產(chǎn)城融合區(qū)域開發(fā),，建議政府和企業(yè)的邊界要劃清楚，政府要做好規(guī)劃,，完善公共服務體系,，把環(huán)境做好?！睏钐炱秸f,。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設深入推進，一些產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商開始向新城新區(qū)運營商轉型,，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條,。以北京科技園建設(集團)股份有限公司(以下簡稱“北科建集團”)為例，作為中關村西區(qū),、中關村軟件園和中關村生命科學園的建設者,，北科建集團也正在由科技地產(chǎn)開發(fā)商向產(chǎn)業(yè)新城運營服務商轉型升級。

北科建集團副總經(jīng)理王槑認為,，對于政府而言,，要做好產(chǎn)業(yè)和城市功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素政策,、生態(tài)環(huán)境,、基礎設施建設等方面的頂層設計,，引導土地,、產(chǎn)業(yè)、資金,、人才等資源合理配置,；城市運營商則主要做好投資設計開發(fā)、產(chǎn)業(yè)的導入,、運營資源的導入等工作,。政企通過產(chǎn)城人協(xié)同發(fā)展,、相互融合的全生態(tài)體系的合作運營，共同推動城鎮(zhèn)化質量的提升,。