在處理投資者訴求方面,,監(jiān)管部門開通12386熱線,,并實(shí)現(xiàn)全國(guó)直撥,全國(guó)各地投資者可以直接撥打,,2017年上半年就接收訴求近4萬(wàn)件,,4年來(lái)累計(jì)處理近28萬(wàn)件。
在持股行權(quán)方面,,投資者服務(wù)中心通過(guò)購(gòu)買上市公司股票的方式,,以普通股東身份行使法律賦予股東的質(zhì)詢、建議,、投票、訴訟等各項(xiàng)權(quán)利,。截至2017年6月底,,投服中心已持有全國(guó)3122家上市公司股票,累計(jì)向225家上市公司發(fā)送股東建議函,,現(xiàn)場(chǎng)參與55家上市公司股東大會(huì),、20家重組媒體說(shuō)明會(huì)和投資者說(shuō)明,并就中小股東投票,、利潤(rùn)分配,、并購(gòu)重組、違規(guī)減持等方面發(fā)表意見(jiàn)近千條,。
強(qiáng)化各環(huán)節(jié)嵌入式監(jiān)管
“資本市場(chǎng)的投資者保護(hù)不僅是證監(jiān)會(huì)投保局和證券監(jiān)管部門的責(zé)任,,還需要各部門、各單位的合作,,以及各項(xiàng)配套制度的支持,。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為,,保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)制度安排和監(jiān)管工作都圍繞和體現(xiàn)著保護(hù)投資者權(quán)益的政策目標(biāo)。
首先,,在源頭上嚴(yán)格把控股票融資審核,,為投資者把好“股票入口”的質(zhì)量關(guān)。監(jiān)管部門在新股發(fā)行制度改革中納入專門的投資者保護(hù)機(jī)制,。建立攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制,,要求首發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施;以及建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度,,要求保薦機(jī)構(gòu)在公開募集及上市文件中作出先行賠付承諾等,。今年1至7月共審核329家企業(yè)首發(fā)申請(qǐng),否決43家,否決率為13.07%,,遠(yuǎn)高于2016年2.21%的水平,。
其次,在重要制度建設(shè)中貫徹投資者保護(hù)要求,。趙敏介紹,,在股票發(fā)行改革、退市,、并購(gòu)重組,、公司債券、新三板等制度建設(shè)中全面嵌入投資者保護(hù)要求,,例如在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等發(fā)行制度改革中強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,;在《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》等上市公司退市制度中強(qiáng)化投資者保護(hù)安排。
再次,,保護(hù)投資者各項(xiàng)合法權(quán)益,。趙敏表示,在完善信息披露方面,,證監(jiān)會(huì)明確上市公司信息披露事務(wù)管理和系統(tǒng)單位信息披露監(jiān)管職責(zé),。完善行業(yè)信息披露業(yè)務(wù)規(guī)則和指引,滬,、深交易所制定了上百項(xiàng)上市公司自律監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則,、行業(yè)信息披露指引和臨時(shí)公告格式指引。