在完善中小投資者投票參與機(jī)制方面,,修訂上市公司系列配套制度,,對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票,、征集投票權(quán)、股東大會(huì)投票表決第三方見(jiàn)證制度,、中小投資者表決單獨(dú)計(jì)票,、關(guān)聯(lián)方回避表決機(jī)制、控股股東或?qū)嶋H控制人不得損害公司和中小投資者權(quán)益機(jī)制做出具體規(guī)定,。監(jiān)管部門(mén)還構(gòu)建優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制,,2016年,滬深兩市有2031家公司現(xiàn)金分紅,,共計(jì)8301億元,,有1415家上市公司已連續(xù)3年現(xiàn)金分紅。
此外,,監(jiān)管部門(mén)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法,,劃出投資者權(quán)益維護(hù)的紅線。一是完善誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制,。建成全國(guó)證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),,開(kāi)通市場(chǎng)誠(chéng)信信息查詢平臺(tái)。二是完善上市公司資產(chǎn)重組,、特定股東減持,、退市等各項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。四是打擊非法證券活動(dòng)、清理整頓交易場(chǎng)所,。證監(jiān)會(huì)15個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,。
不斷完善頂層設(shè)計(jì)
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)成熟發(fā)展,投資者保護(hù)的制度體系日益完善,,包括證券法,、公司法、證券投資者基金法,、刑法及大量行政法規(guī)和規(guī)章共同構(gòu)建了投資者保護(hù)的規(guī)則體系,,《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》等投資者保護(hù)的專門(mén)規(guī)定相繼出臺(tái)。值得期待的是,,有關(guān)部門(mén)正積極推動(dòng)《證券法》修訂,,強(qiáng)化投資者保護(hù)要求,增加投資者保護(hù)相關(guān)內(nèi)容,。
具體來(lái)看,,今年7月1日起正式實(shí)施的《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),是我國(guó)證券期貨市場(chǎng)首部投資者保護(hù)專項(xiàng)規(guī)章。趙敏表示,,《辦法》基于“了解你的客戶”的理念,,建構(gòu)起“把適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品賣(mài)給適合的投資者”為原則的基礎(chǔ)性、中樞性,、底線性投資者適當(dāng)性管理制度,,是統(tǒng)領(lǐng)市場(chǎng)適當(dāng)性管理制度的“母法”性質(zhì)的文件?!掇k法》發(fā)布的同時(shí),,各自律組織發(fā)布了配套規(guī)則。從《辦法》實(shí)施以來(lái)的情況看,,運(yùn)行較為平穩(wěn),,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理較為有序。
在投資者教育制度建設(shè)方面,,趙敏介紹,,證監(jiān)會(huì)2016年授牌13家首批國(guó)家級(jí)證券期貨投資者教育基地,2017年又啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)投教基地申報(bào)命名工作,,目前已完成專家評(píng)審環(huán)節(jié),。據(jù)統(tǒng)計(jì),投教基地成立至今,,各實(shí)體基地共服務(wù)社會(huì)公眾10萬(wàn)多人次,,互聯(lián)網(wǎng)基地總訪客數(shù)達(dá)500多萬(wàn)人。
此外,,證監(jiān)會(huì)還推動(dòng)上海,、廣東、四川等20余多個(gè)地方開(kāi)展試點(diǎn)工作,,將投資者教育納入中小學(xué),、高等院校等學(xué)校課程設(shè)置中,編制了中小學(xué)普及金融知識(shí)教材,,培訓(xùn)了近萬(wàn)人的師資隊(duì)伍,,各類課程已覆蓋數(shù)百萬(wàn)人。