中國證監(jiān)會副主席姜洋昨日在第九屆中國西部國際資本論壇上表示,，建議地方政府積極培育優(yōu)質(zhì)上市資源,，促進上市公司規(guī)范運作，強化信息披露,，自覺履行社會責任,，杜絕粉飾業(yè)績和虛假重組,，從源頭上提升資本市場的投資價值，協(xié)同防控金融風(fēng)險，共同營造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。

姜洋指出,，近5年來，我國多層次資本市場體系建設(shè)加快推進,，基礎(chǔ)制度不斷夯實,，依法全面從嚴監(jiān)管持續(xù)加強，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象,，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

具體來看，一是堅持“穩(wěn)”字當頭,，全力維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,，股市在自我修復(fù)中逐步趨于穩(wěn)定，波幅明顯收窄,，進入相對穩(wěn)健的發(fā)展階段,。二是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的能力,，5年間,，通過首次公開募股(IPO)和再融資累計融資超過8萬億元，通過交易所債券市場累計融資7萬億元,。三是著眼于在體制機制上補短板,，扎實推進資本市場“四梁八柱”性質(zhì)的改革，積極配合全國人大常委會修訂《證券法》和制定《期貨法》,，簡化并購重組行政審批并加強監(jiān)管,，調(diào)整完善再融資政策，出臺規(guī)范減持新規(guī),，“忽悠式”,、“跟風(fēng)式”重組和過度融資、違規(guī)減持得到有效遏制,。四是大力推進依法全面從嚴監(jiān)管,，凈化市場生態(tài)，支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能,，初步建立了“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式,，堅持猛藥去疴，重拳治亂,，集中開展打擊IPO欺詐發(fā)行,、虛假信息披露、操縱市場等專項執(zhí)法行動,，近5年來,，證監(jiān)會作出行政處罰決定書774項,，對160人實施市場禁入，罰沒款累計約132億元,。五是穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放,，促進境內(nèi)外市場互聯(lián)互通。

姜洋表示,，近年來,，證監(jiān)會自覺將支持西部地區(qū)資本市場發(fā)展放在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推動，在企業(yè)上市,、新三板掛牌,、人才支持等方面出臺傾斜政策，資本市場與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動性越來越強,。一是西部地區(qū)上市公司業(yè)績表現(xiàn)突出,。二是西部地區(qū)資本市場服務(wù)脫貧攻堅成效顯著。截至今年8月底,，證監(jiān)會已核準的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準數(shù)量的67%,，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%。三是股權(quán)融資日趨活躍,，今年前8個月，西部地區(qū)上市公司股權(quán)融資1800多億元,，并購重組金額1500多億元,，分別同比增長9%和34%。四是西部地區(qū)債券市場發(fā)展?jié)摿善凇?/p>