中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋昨日在第九屆中國(guó)西部國(guó)際資本論壇上表示,，建議地方政府積極培育優(yōu)質(zhì)上市資源,，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作,，強(qiáng)化信息披露，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,，杜絕粉飾業(yè)績(jī)和虛假重組,，從源頭上提升資本市場(chǎng)的投資價(jià)值，協(xié)同防控金融風(fēng)險(xiǎn),，共同營(yíng)造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。

姜洋指出，近5年來(lái),，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn),，基礎(chǔ)制度不斷夯實(shí)，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象,，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

具體來(lái)看,，一是堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，股市在自我修復(fù)中逐步趨于穩(wěn)定,，波幅明顯收窄,，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)健的發(fā)展階段。二是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,，提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的能力,，5年間，通過(guò)首次公開(kāi)募股(IPO)和再融資累計(jì)融資超過(guò)8萬(wàn)億元,，通過(guò)交易所債券市場(chǎng)累計(jì)融資7萬(wàn)億元,。三是著眼于在體制機(jī)制上補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)“四梁八柱”性質(zhì)的改革,，積極配合全國(guó)人大常委會(huì)修訂《證券法》和制定《期貨法》,，簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政審批并加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整完善再融資政策,，出臺(tái)規(guī)范減持新規(guī),，“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組和過(guò)度融資,、違規(guī)減持得到有效遏制,。四是大力推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)生態(tài),，支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能,，初步建立了“以監(jiān)管會(huì)員為中心”的交易行為監(jiān)管模式，堅(jiān)持猛藥去疴，重拳治亂,，集中開(kāi)展打擊IPO欺詐發(fā)行,、虛假信息披露、操縱市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，近5年來(lái),，證監(jiān)會(huì)作出行政處罰決定書(shū)774項(xiàng)，對(duì)160人實(shí)施市場(chǎng)禁入,，罰沒(méi)款累計(jì)約132億元,。五是穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，促進(jìn)境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通,。

姜洋表示,，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)自覺(jué)將支持西部地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展放在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推動(dòng),，在企業(yè)上市,、新三板掛牌、人才支持等方面出臺(tái)傾斜政策,，資本市場(chǎng)與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),。一是西部地區(qū)上市公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出。二是西部地區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)成效顯著,。截至今年8月底,，證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準(zhǔn)數(shù)量的67%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%,。三是股權(quán)融資日趨活躍,，今年前8個(gè)月，西部地區(qū)上市公司股權(quán)融資1800多億元,，并購(gòu)重組金額1500多億元,，分別同比增長(zhǎng)9%和34%。四是西部地區(qū)債券市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿善凇?/p>

姜洋指出,，西部地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展具備良好的基礎(chǔ),，也面臨難得的機(jī)遇。一是著力提高上市公司質(zhì)量,，將擬上市公司培育好,，讓已上市公司深耕當(dāng)?shù)亍⒆鰞?yōu)做強(qiáng),，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用,。建議地方政府積極培育優(yōu)質(zhì)上市資源，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作,，強(qiáng)化信息披露,，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,，杜絕粉飾業(yè)績(jī)和虛假重組，從源頭上提升資本市場(chǎng)的投資價(jià)值,。

二是協(xié)同防控金融風(fēng)險(xiǎn),。防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。當(dāng)前,，金融領(lǐng)域存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患,，一些市場(chǎng)亂象亟待治理,。證監(jiān)會(huì)將大力支持地方政府依法履行金融監(jiān)管職責(zé),，也希望地方政府落實(shí)好屬地管理責(zé)任，按照職責(zé)分工,，在規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),，清理整頓各類交易場(chǎng)所、非法證券期貨活動(dòng)等方面支持和配合好地方政府的相關(guān)工作,。

三是共同營(yíng)造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。加強(qiáng)區(qū)域信用體系建設(shè)，配合監(jiān)管部門,，依法依規(guī)懲戒在信息披露,、公開(kāi)承諾、市場(chǎng)交易,、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的失信行為,。不斷優(yōu)化金融司法環(huán)境，為打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)保駕護(hù)航,。通過(guò)交流任職,、相互掛職等方式，進(jìn)一步加大中央金融監(jiān)管部門與地方政府的干部交流力度,，為區(qū)域金融發(fā)展提供智力支持,。