中國證監(jiān)會副主席姜洋昨日在第九屆中國西部國際資本論壇上表示,，建議地方政府積極培育優(yōu)質上市資源，促進上市公司規(guī)范運作,，強化信息披露,，自覺履行社會責任，杜絕粉飾業(yè)績和虛假重組,，從源頭上提升資本市場的投資價值,，協(xié)同防控金融風險，共同營造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。

姜洋指出,，近5年來，我國多層次資本市場體系建設加快推進,，基礎制度不斷夯實,，依法全面從嚴監(jiān)管持續(xù)加強，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象,，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展和供給側結構性改革,。

具體來看，一是堅持“穩(wěn)”字當頭,，全力維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,，股市在自我修復中逐步趨于穩(wěn)定，波幅明顯收窄，進入相對穩(wěn)健的發(fā)展階段,。二是緊扣供給側結構性改革主線,，提高資本市場服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的能力，5年間,，通過首次公開募股(IPO)和再融資累計融資超過8萬億元,，通過交易所債券市場累計融資7萬億元。三是著眼于在體制機制上補短板,，扎實推進資本市場“四梁八柱”性質的改革,，積極配合全國人大常委會修訂《證券法》和制定《期貨法》，簡化并購重組行政審批并加強監(jiān)管,，調整完善再融資政策,，出臺規(guī)范減持新規(guī)，“忽悠式”,、“跟風式”重組和過度融資,、違規(guī)減持得到有效遏制。四是大力推進依法全面從嚴監(jiān)管,，凈化市場生態(tài),，支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能，初步建立了“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式,，堅持猛藥去疴,，重拳治亂，集中開展打擊IPO欺詐發(fā)行,、虛假信息披露,、操縱市場等專項執(zhí)法行動,，近5年來,，證監(jiān)會作出行政處罰決定書774項，對160人實施市場禁入,，罰沒款累計約132億元,。五是穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放，促進境內外市場互聯(lián)互通,。

姜洋表示,，近年來，證監(jiān)會自覺將支持西部地區(qū)資本市場發(fā)展放在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推動,，在企業(yè)上市,、新三板掛牌、人才支持等方面出臺傾斜政策,，資本市場與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動性越來越強,。一是西部地區(qū)上市公司業(yè)績表現(xiàn)突出。二是西部地區(qū)資本市場服務脫貧攻堅成效顯著。截至今年8月底,，證監(jiān)會已核準的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準數(shù)量的67%,，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%。三是股權融資日趨活躍,，今年前8個月,，西部地區(qū)上市公司股權融資1800多億元，并購重組金額1500多億元,，分別同比增長9%和34%,。四是西部地區(qū)債券市場發(fā)展?jié)摿善凇?/p>

姜洋指出，西部地區(qū)資本市場發(fā)展具備良好的基礎,，也面臨難得的機遇,。一是著力提高上市公司質量，將擬上市公司培育好,，讓已上市公司深耕當?shù)?、做?yōu)做強，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很強的輻射帶動作用,。建議地方政府積極培育優(yōu)質上市資源,，促進上市公司規(guī)范運作，強化信息披露,，自覺履行社會責任,，杜絕粉飾業(yè)績和虛假重組，從源頭上提升資本市場的投資價值,。

二是協(xié)同防控金融風險,。防風險是金融業(yè)永恒的主題。當前,，金融領域存在不少風險隱患,，一些市場亂象亟待治理。證監(jiān)會將大力支持地方政府依法履行金融監(jiān)管職責,，也希望地方政府落實好屬地管理責任,，按照職責分工，在規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場,，清理整頓各類交易場所,、非法證券期貨活動等方面支持和配合好地方政府的相關工作。

三是共同營造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。加強區(qū)域信用體系建設,，配合監(jiān)管部門，依法依規(guī)懲戒在信息披露,、公開承諾,、市場交易,、業(yè)務經(jīng)營等方面的失信行為。不斷優(yōu)化金融司法環(huán)境,，為打擊證券期貨違法犯罪活動保駕護航,。通過交流任職、相互掛職等方式,，進一步加大中央金融監(jiān)管部門與地方政府的干部交流力度,，為區(qū)域金融發(fā)展提供智力支持。