新華社北京9月17日電 題：服務(wù)實體怎么做,？金融風(fēng)險怎么防？改革之路怎么走,？——來自2017金融街論壇的聲音

新華社記者 李延霞

在有著“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標”之稱的金融街論壇上,，與會人士就金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險,、深化金融改革尋找答案,、凝聚共識。

　　消除穩(wěn)增長和去杠桿的“蹺蹺板效應(yīng)”

“穩(wěn)增長和去杠桿防風(fēng)險之間確實存在一定矛盾,。去杠桿,、防范系統(tǒng)性風(fēng)險時，往往會出現(xiàn)增長率下滑,；要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,，又會出現(xiàn)杠桿率上升，風(fēng)險積累,，這種‘蹺蹺板效應(yīng)’是宏觀經(jīng)濟政策實施中令人頭疼的問題,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員吳敬璉坦言,。

他認為,，消除“蹺蹺板效應(yīng)”的最根本辦法是從供給側(cè)找出路。只有供給效率提高,，才能通過較低的資源投入取得較高的增長,。對金融業(yè)來說就需要回歸原來的職能,，通過貨幣、資金的先行作用實現(xiàn)經(jīng)濟資源的有效配置和利用,。

對此,，央行行長助理劉國強給出了更為具體的答案?！敖鹑诜?wù)的對象必須符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，對僵尸企業(yè)必須減下來，對隱性的地方政府債務(wù)必須減下來,，對房地產(chǎn)炒作必須減下來,，這樣才能騰出資源培育出新的結(jié)構(gòu)、新的動力,?！彼f。

銀監(jiān)會副主席王兆星表示,，要正確認識金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、防范金融風(fēng)險、深化金融改革的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，三者并行并重,，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的‘鐵三角’，促進實體經(jīng)濟和金融的良性循環(huán),。

　　強監(jiān)管把金融亂象減下來

在論壇上,，金融監(jiān)管部門和地方政府負責(zé)人都釋放出進一步加強監(jiān)管治理金融亂象的信號。

“要把金融亂象減下來,，金融業(yè)的外部性,、公共性非其他行業(yè)可比，凡是搞金融都要持牌經(jīng)營,，都要納入監(jiān)管,，都要立足于服務(wù)實體經(jīng)濟?！眲鴱娬f,。

王兆星表示，要有效防范處置重點領(lǐng)域的風(fēng)險,，包括過剩行業(yè),、房地產(chǎn)、地方平臺公司的債務(wù)風(fēng)險,，同時要有效加強銀行內(nèi)部的風(fēng)險管控,。證監(jiān)會主席助理張慎峰表示，要強化依法,、全面,、從嚴監(jiān)管,，深入扎實整頓市場亂象,。保監(jiān)會副主席黃洪表示,，保險資本監(jiān)管千招萬招，管不住資本都是無用之招,，加強保險資本監(jiān)管將是大趨勢,。

防范金融風(fēng)險，離不開地方政府的積極作為,。北京市常務(wù)副市長張工表示,，將切實強化屬地監(jiān)管，重點防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險,、交易場所違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險,、非法集資風(fēng)險，充分履行好地方金融監(jiān)管體制的職責(zé),。

　　提高有效防范化解金融風(fēng)險的能力

與會人士表示,，隨著金融發(fā)展與創(chuàng)新步伐的加快，金融體系的復(fù)雜性,、開放度越來越高,，如何推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防范化解金融風(fēng)險,，關(guān)鍵是讓金融改革沿著正確的方向不斷推進,。

王兆星表示，要下大力氣來推進銀行自身的體制機制改革,。銀行業(yè)金融機構(gòu)要摒棄一味求大圖快的粗放發(fā)展模式,，尋找差異化市場定位。銀監(jiān)會將從股東,、董事會,、監(jiān)事會等多個層面著手，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)強化公司治理,，規(guī)范股權(quán)管理,。

張慎峰表示，將進一步健全多層次資本市場體系,，保持新股發(fā)行常態(tài)化,，全面完善再融資制度。積極發(fā)展債券市場,，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場,，全面深化資本市場雙向開放，推動資本市場在更高層面上實現(xiàn)平穩(wěn),、健康發(fā)展,。

監(jiān)管體制改革是防范風(fēng)險的有效保障,。人民銀行金融穩(wěn)定局副局長陶玲表示，要改革監(jiān)管的規(guī)則,、方法和技術(shù),，補齊實業(yè)投資金融機構(gòu)，股東資質(zhì)審查不嚴格,、金融控股公司監(jiān)管規(guī)則缺失,、交叉性金融業(yè)務(wù)規(guī)則不協(xié)調(diào)等監(jiān)管短板。同時對金融創(chuàng)新活動,，要有新技術(shù)去穿透,，識別其真實金融屬性并給予一定的監(jiān)管安排。