2011年以來,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行《證券法》賦予的調(diào)解職責(zé),,積極開展證券糾紛調(diào)解工作,,持續(xù)推進(jìn)證券糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過近6年的工作實(shí)踐,,由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo),、地方證券業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作配合、會(huì)員單位積極參與的證券糾紛行業(yè)調(diào)解機(jī)制已逐步完善,,在糾紛化解實(shí)踐當(dāng)中取得了積極成效,。從2013年到2016年8月底,證券業(yè)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)共受理了4479起證券糾紛調(diào)解申請(qǐng),,成功化解了3695起證券糾紛,。
在推進(jìn)證券糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)中,證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行四方面的探索:一是探索形成了“三位一體”的證券糾紛化解工作機(jī)制,,即督促證券公司主動(dòng)化解糾紛,、指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)就地調(diào)解糾紛和證券業(yè)協(xié)會(huì)自主調(diào)解糾紛的多層次證券糾紛化解機(jī)制。證券業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)證券公司投訴處理工作與行業(yè)調(diào)解實(shí)現(xiàn)對(duì)接,,所有證券公司均指定了調(diào)解工作聯(lián)系人,。目前已有32家地方協(xié)會(huì)成立了調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解中心,14家地方協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)實(shí)現(xiàn)合作或建立了設(shè)在地方協(xié)會(huì)的證券期貨糾紛仲裁工作站,,19家地方協(xié)會(huì)除證券業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一聘用的調(diào)解員外,,還自行聘用了調(diào)解員。
二是建立全國協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的證券糾紛調(diào)解組織,。證券業(yè)協(xié)會(huì)2011年9月成立了主要由會(huì)員單位代表組成的證券調(diào)解專業(yè)委員會(huì),,集聚行業(yè)力量研究處理與調(diào)解工作相關(guān)的專業(yè)問題,起草調(diào)解工作制度,,決定調(diào)解員聘用等重大問題,;2012年2月成立了證券糾紛調(diào)解中心,負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常調(diào)解工作以及對(duì)調(diào)解員進(jìn)行管理,;2012年年初與全國36家地方協(xié)會(huì)建立了證券糾紛調(diào)解協(xié)作機(jī)制,,2013年將共同開展調(diào)解工作納入證券業(yè)協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)的自律協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
三是積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接和仲調(diào)對(duì)接,。在推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接方面,,證券業(yè)協(xié)會(huì)2013年3月就與北京西城區(qū)人民法院簽署了訴調(diào)對(duì)接合作協(xié)議;證券業(yè)協(xié)會(huì)證券糾紛調(diào)解中心在2015年成為北京市法院特邀調(diào)解組織,,在2016年成為北京多元調(diào)解促進(jìn)會(huì)的會(huì)員單位,,并在近期正式入駐金融街人民法庭新審判區(qū)金融糾紛行業(yè)調(diào)解室。在2016年7月最高人民法院與中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》中,,證券業(yè)協(xié)會(huì)被認(rèn)定為試點(diǎn)調(diào)解組織,,與全國的31個(gè)試點(diǎn)地區(qū)法院建立了訴調(diào)對(duì)接關(guān)系。在推進(jìn)仲調(diào)對(duì)接方面,,證券業(yè)協(xié)會(huì)2013年11月與北京仲裁委簽署了仲調(diào)對(duì)接協(xié)議,,并多次聯(lián)合開展金融與證券糾紛化解方面的研討和培訓(xùn),積極在行業(yè)中普及仲裁知識(shí),,推薦業(yè)內(nèi)法律專業(yè)人士加入仲裁員隊(duì)伍,。
四是建立長效穩(wěn)健的證券糾紛調(diào)解保障體系。證券業(yè)協(xié)會(huì)在建立證券糾紛調(diào)解保障體系方面致力于解決制度,、人員與資金三個(gè)問題,。2012年6月頒布了三項(xiàng)證券糾紛調(diào)解基本業(yè)務(wù)規(guī)則,2015年12月修訂形成了《證券糾紛調(diào)解工作管理辦法》和《證券糾紛調(diào)解規(guī)則》兩項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,;在全國范圍內(nèi)選聘了277名調(diào)解員,,基本形成了一支穩(wěn)定、專業(yè),、高素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍,;2015年12月設(shè)立了證券糾紛調(diào)解專項(xiàng)基金,用于調(diào)解培訓(xùn)及調(diào)解員補(bǔ)貼等,,支撐證券糾紛調(diào)解工作持續(xù)健康發(fā)展,。