國土部副部長曹衛(wèi)星在前述發(fā)布會上說,，全國實際劃定保護面積15.5億畝的數(shù)字,，超過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》確定的15.46億畝保護任務(wù)目標(biāo)。

　　國土部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，從縣級以上城市周邊看,，共劃定9740萬畝,，其中新劃入3135萬畝,，城市周邊平均保護比例由45%上升到60%,，做到了優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)劃盡劃。

　　國土資源部耕地保護司副司長劉明松告訴經(jīng)濟觀察報,，在城市周邊形成廊道式,、圍圈式等形式的綠色隔離帶，加上耕地紅線,、城市實體邊界,，共同構(gòu)成城市空間布局,。

　　曹衛(wèi)星表示,，劃定后永久基本農(nóng)田較劃定前布局更優(yōu)化、質(zhì)量有提升,，成為城市開發(fā)實體邊界,，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局。通過優(yōu)先確定永久基本農(nóng)田布局,，把城市周邊圍住,、把公路沿線包住，防止城市無序擴張和蔓延,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,。

　　至于被限制的城市邊界會不會影響城市化進程，劉明松認(rèn)為答案是否定的,。他說,，首先城市發(fā)展是要經(jīng)過合理論證，有些單點式向外擴展的城市建設(shè)是不對的,。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求跳出城鎮(zhèn)現(xiàn)有邊界來發(fā)展,，組團式的城市才是未來城鎮(zhèn)發(fā)展的良好方向。永久基本農(nóng)田的劃定為城市提供了一個邊界,，防止其慢性,、無序攤大餅,，從而起到隔離、保護,、生態(tài)的多重作用,。“我國相當(dāng)一部分城市土地還有較大的節(jié)約集約利用潛力,，并且房地產(chǎn)庫存仍在一個較高的水平,，且在有條件的地方，通過撤村并點可以發(fā)展小城鎮(zhèn),?！辈芏撕Ｒ舱J(rèn)為永久基本農(nóng)田雖然會對城市起到約束作用，但不會阻礙城市化的進程,。不過,，城市邊界的劃定可能會增加部分地區(qū)的城市化成本，對城市規(guī)劃水平提出了更高的要求,。

　　國土部副部長曹衛(wèi)星透露,，城市周邊的耕地是劃定永久基本農(nóng)田的難點。本次的劃定工作從全國106個重點城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地入手,，先劃定下來,，再根據(jù)重點城市到其他的城市，到城鎮(zhèn),。在城市周圍劃定永久基本農(nóng)田,，可以發(fā)揮耕地在優(yōu)化空間布局、控制污染等多種功能,，阻止城市的無序擴張和蔓延,，倒逼節(jié)約集約利用土地。

　　永久基本農(nóng)田絕不能隨意侵占

　　經(jīng)濟觀察報從國土部了解到,，永久基本農(nóng)田在劃定的過程中,，地方政府的態(tài)度經(jīng)歷了從“不讓劃”、“不敢劃”,、“不愿劃”到“主動劃”,、“真心劃”、“規(guī)范劃”的轉(zhuǎn)變,。后來,，相關(guān)單位逐級簽訂了責(zé)任書，把保護責(zé)任落實到地方各級政府,、村組,、農(nóng)戶。由此可見，9月20日國土部發(fā)布的永久基本農(nóng)田成果來之不易,?！坝谰没巨r(nóng)田要不折不扣地落實好管控性保護，嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整完善,，將永久基本農(nóng)田劃定成果全部納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,，保證劃定成果的穩(wěn)定性和權(quán)威性?！眲⒚魉稍谇笆霭l(fā)布會上說,。