國(guó)土部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星在前述發(fā)布會(huì)上說(shuō),，全國(guó)實(shí)際劃定保護(hù)面積15.5億畝的數(shù)字，超過(guò)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》確定的15.46億畝保護(hù)任務(wù)目標(biāo),。

　　國(guó)土部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，從縣級(jí)以上城市周邊看,，共劃定9740萬(wàn)畝,，其中新劃入3135萬(wàn)畝,，城市周邊平均保護(hù)比例由45%上升到60%,，做到了優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)劃盡劃。

　　國(guó)土資源部耕地保護(hù)司副司長(zhǎng)劉明松告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),，在城市周邊形成廊道式,、圍圈式等形式的綠色隔離帶,，加上耕地紅線、城市實(shí)體邊界,，共同構(gòu)成城市空間布局,。

　　曹衛(wèi)星表示，劃定后永久基本農(nóng)田較劃定前布局更優(yōu)化,、質(zhì)量有提升,，成為城市開(kāi)發(fā)實(shí)體邊界，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局,。通過(guò)優(yōu)先確定永久基本農(nóng)田布局,，把城市周邊圍住、把公路沿線包住,，防止城市無(wú)序擴(kuò)張和蔓延,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。

　　至于被限制的城市邊界會(huì)不會(huì)影響城市化進(jìn)程,，劉明松認(rèn)為答案是否定的,。他說(shuō)，首先城市發(fā)展是要經(jīng)過(guò)合理論證,，有些單點(diǎn)式向外擴(kuò)展的城市建設(shè)是不對(duì)的,。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求跳出城鎮(zhèn)現(xiàn)有邊界來(lái)發(fā)展，組團(tuán)式的城市才是未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的良好方向,。永久基本農(nóng)田的劃定為城市提供了一個(gè)邊界,，防止其慢性、無(wú)序攤大餅,，從而起到隔離,、保護(hù)、生態(tài)的多重作用,?！拔覈?guó)相當(dāng)一部分城市土地還有較大的節(jié)約集約利用潛力，并且房地產(chǎn)庫(kù)存仍在一個(gè)較高的水平,，且在有條件的地方,，通過(guò)撤村并點(diǎn)可以發(fā)展小城鎮(zhèn)?！辈芏撕Ｒ舱J(rèn)為永久基本農(nóng)田雖然會(huì)對(duì)城市起到約束作用,，但不會(huì)阻礙城市化的進(jìn)程。不過(guò),，城市邊界的劃定可能會(huì)增加部分地區(qū)的城市化成本,，對(duì)城市規(guī)劃水平提出了更高的要求。

　　國(guó)土部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星透露,，城市周邊的耕地是劃定永久基本農(nóng)田的難點(diǎn),。本次的劃定工作從全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地入手,，先劃定下來(lái)，再根據(jù)重點(diǎn)城市到其他的城市,，到城鎮(zhèn),。在城市周圍劃定永久基本農(nóng)田，可以發(fā)揮耕地在優(yōu)化空間布局,、控制污染等多種功能,，阻止城市的無(wú)序擴(kuò)張和蔓延，倒逼節(jié)約集約利用土地,。

　　永久基本農(nóng)田絕不能隨意侵占

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從國(guó)土部了解到,，永久基本農(nóng)田在劃定的過(guò)程中，地方政府的態(tài)度經(jīng)歷了從“不讓劃”,、“不敢劃”,、“不愿劃”到“主動(dòng)劃”、“真心劃”,、“規(guī)范劃”的轉(zhuǎn)變,。后來(lái)，相關(guān)單位逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū),，把保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地方各級(jí)政府,、村組、農(nóng)戶,。由此可見(jiàn),，9月20日國(guó)土部發(fā)布的永久基本農(nóng)田成果來(lái)之不易?！坝谰没巨r(nóng)田要不折不扣地落實(shí)好管控性保護(hù),，嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整完善，將永久基本農(nóng)田劃定成果全部納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,，保證劃定成果的穩(wěn)定性和權(quán)威性?！眲⒚魉稍谇笆霭l(fā)布會(huì)上說(shuō),。