中國再次顯示了對耕地的保護力度,。國土部9月20日發(fā)布了全國永久基本農(nóng)田劃定成果,，截至2017年6月底,，全國劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝,，已全部落到實地地塊,，實現(xiàn)上圖入庫,。

　　這次歷時兩年的永久基本農(nóng)田劃定工作,，是被當做硬骨頭來啃的,，也是在城市化侵占耕地背景下，對于城市周邊耕地的界定,。成果顯示,，城市周邊9740萬畝耕地被劃為永久基本農(nóng)田，其中新劃入3135萬畝,，城市周邊平均保護比例由45%上升到60%,。

　　國土資源部耕地保護司副司長劉明松接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時說，這意味著此前城市“攤大餅”式的發(fā)展要被改變了,，通過永久基本農(nóng)田的劃定,，防止城市無序擴張、蔓延,，有了城市周邊的永久基本農(nóng)田劃定,，等于將城市的不合理發(fā)展邊界控制住，引導城市通過合理規(guī)劃,，跳出邊界,，發(fā)展組團式、衛(wèi)星城等形式的城市格局,。

　　中國國土資源經(jīng)濟研究院副研究員曹端海告訴經(jīng)濟觀察報,，近些年來，國土資源部對粗放用地問題高度關注,，開展了一系列的執(zhí)法檢查,、土地督察等，同時聯(lián)合其他部委,，嚴厲查處違反土地管理規(guī)定的行為,，有效控制了城市“攤大餅”的現(xiàn)象,。劃定永久基本農(nóng)田后，對城市無序擴張約束更為剛性,，是一種“治本”之策,。當然，勢必會減少城市新增建設用地的供應,，城市用地擴張的空間,、方向都會受到限制，但會提高城市土地利用率,，增加土地的有效供給,，提高盤活閑置、低效用地的積極性,。

　　城市告別“攤大餅”式擴張

　　中國歷來重視耕地保護工作,，十八大以來，劃定永久基本農(nóng)田被多次提及,。2015年,、2016年連續(xù)兩年的中央1號文件和《政府工作報告》明確要求，全面劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護,，2017年中央1號文件和4號文件,，再次強調“全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施，嚴格永久基本農(nóng)田劃定和保護”,。

　　經(jīng)濟觀察報從國土部獲悉,，截至2017年6月底，全國有劃定任務的2887個縣級行政區(qū)實際劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝,。以縣級行政區(qū)為單位的劃定成果100%通過省級驗收,，成果數(shù)據(jù)庫100%通過質檢復核，劃定工作成果已廣泛應用,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國共簽訂608萬份責任書，設立27萬個標志牌,。