近日,，中國保監(jiān)會出臺了《償二代二期工程建設方案》,。保監(jiān)會計劃用3年左右時間,，通過完善監(jiān)管規(guī)則,、健全運行機制,、加強監(jiān)管合作,，進一步推動中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設規(guī)劃（簡稱“償二代”）的扎實落地和全面升級。

償付能力是保險機構資金力量與自身所承擔危險賠償責任的比較,。由于保險機構是經營風險的企業(yè),，必須隨時準備應付各種災害事故發(fā)生，這要求保險公司必須有足夠的資金積累來履行賠償承諾,。這不僅是對被保險人利益的保護，也是保險企業(yè)自身穩(wěn)定經營的需要,。

在我國,，償二代自2016年正式實施以來，取得了顯著成效,，推動我國保險監(jiān)管和保險市場發(fā)生了深刻變化,。一是推進了保險監(jiān)管現代化建設，建立了以風險為導向,、符合我國實際并與國際接軌的三支柱償付能力監(jiān)管體系,；二是促進了保險業(yè)增強風險管理意識，提升風險管理水平,，增強風險抵御能力,；三是促進了行業(yè)轉型升級，將風險因素和價值導向注入保險公司經營管理各環(huán)節(jié),，引導行業(yè)回歸本源,，服務實體經濟；四是增強了我國保險監(jiān)管和保險市場的國際影響力,，為國際監(jiān)管規(guī)則制定和全球保險業(yè)治理提供了新興市場經驗,。

當前，隨著金融保險市場的內外部環(huán)境和風險狀況變化,，保險市場和償付能力監(jiān)管面臨新的風險和挑戰(zhàn),。保監(jiān)會啟動的償二代二期工程建設，是在廣泛征求和吸收各方面意見的基礎上研究制定的,。

二期工程建設的總體目標是：堅持風險導向,，提高償付能力監(jiān)管制度體系的風險針對性,，進一步擴大風險覆蓋面，提高風險計量的科學性和風險管理的有效性,，更加及時,、恰當地反映保險業(yè)償付能力狀況和風險變化情況；堅持問題導向,，治亂象,，降杠桿，強執(zhí)行,，從嚴從實加強資本約束,，加大監(jiān)管政策傳導力度，提高保險業(yè)風險管理水平和風險抵御能力,；堅持開放導向,，積極向國際審慎監(jiān)管規(guī)則和金融治理體系提供中國經驗和中國方案，不斷加強國內監(jiān)管合作與國際監(jiān)管合作,，防范跨市場,、跨領域、跨地區(qū)交叉性金融風險,；堅持前瞻導向,，密切跟蹤金融科技發(fā)展新趨勢，不斷提高監(jiān)管科技水平,，研究探索新科技條件下保險業(yè)審慎監(jiān)管的新理念,、新方法和新工具。

《建設方案》還明確了二期工程建設的三大任務和多項具體任務,。

三大任務包括完善監(jiān)管規(guī)則,、健全運行機制和加強監(jiān)管合作。其中,，完善監(jiān)管規(guī)則包括15項具體任務,，重點解決當前存在保險公司資本不實、關聯交易復雜,、多層嵌套導致底層資產不清,、產品不透明、非理性舉牌問題,、局部流動性風險突出,、保障功能發(fā)揮不足等問題和制度漏洞。健全運行機制包括6項具體任務,，旨在確保償二代實施到位,，增強償付能力監(jiān)管的執(zhí)行力。涉及建立常態(tài)化、多元化的償付能力數據真實性檢查制度,，逐步建立多維,、立體、開放的償付能力風險分析監(jiān)測體系,，跟蹤云計算,、大數據等金融科技的發(fā)展趨勢，開展監(jiān)管科技應用研究等,。

據了解,，償二代二期工程將按照“邊建設、邊實施”的工作思路,，實施項目負責制和專家咨詢機制,，集中全行業(yè)的力量，切實做到公開透明,。保監(jiān)會將按照急用先行的原則,，合理安排建設進度，優(yōu)先重點推進實際資本評估,、資產風險最低資本,、流動性監(jiān)管規(guī)則、數據真實性檢查制度等較為緊迫的工作任務,，同時扎實有序地推進其他各項建設任務,，確保二期工程建設的系統性、針對性和實效性,。