不過,,他也指出,,失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)不宜調(diào)整過高。一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定了失業(yè)保險金的上限,,即不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),;二是失業(yè)保險保障的是失業(yè)人員基本生活需要,過高的待遇水平不符合我國失業(yè)保險“?;尽钡脑瓌t,;三是確定失業(yè)保險金水平還要兼顧促就業(yè)的作用,失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)過高,,可能會影響部分失業(yè)人員的就業(yè)積極性,。此外,還要統(tǒng)籌考慮失業(yè)保險基金運(yùn)行安全,。
將擴(kuò)大覆蓋范圍和受益面
近年來,,政府大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),失業(yè)保險費(fèi)率逐步降低,。今年5月,,人社部刊文《我國社會保險事業(yè)改革發(fā)展成就舉世矚目》顯示,2015年以來,,連續(xù)兩次下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率,,由3%降低到1%~1.5%,減幅超過50%。
2017年2月,,人社部,、財政部印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率有關(guān)問題的通知》,從2017年1月1日起,,失業(yè)保險總費(fèi)率為1.5%的?。▍^(qū)、市),,可以將總費(fèi)率降至1%,,降低費(fèi)率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。
那么,,一方面降低繳納失業(yè)保險費(fèi)率,,另一方面提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),會不會影響保險基金正常運(yùn)行呢,?
實際上,,失業(yè)保險基金累計結(jié)存并不低。人社部數(shù)據(jù)顯示,,2016年全年失業(yè)保險基金收入1229億元,,比2012年增加90億元,年均增長2%,;2016年全年基金支出976億元,,比2012年增加525億元,年均增長29.1%,。2016年末基金累計結(jié)存5333億元,。
中國社會科學(xué)院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,我國失業(yè)保險結(jié)余較多,,原因之一是失業(yè)保險覆蓋面不夠廣,。對于像流動性較大、更易失業(yè)的群體而言,,領(lǐng)取失業(yè)保險金需要滿足一些要求,,比如需要辦理失業(yè)登記、失業(yè)前繳納社保滿足一定年限等條件,。
此外,,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新指出,,一般失業(yè)保險的參保人,,一旦失業(yè)后,首先考慮的不是如何最大限度地領(lǐng)取失業(yè)津貼,,而是如何盡快找到下一份工作,。相反,失業(yè)率高的人群,可能恰恰大部分都沒有參加保險,。這也是結(jié)余較多的原因之一,。
記者注意到,在今年初召開的全國失業(yè)保險工作座談會上,,人社部副部長張義珍表示,,2017年失業(yè)保險工作的主要任務(wù)是,要著力擴(kuò)大失業(yè)保險制度覆蓋范圍,,加快制度建設(shè)進(jìn)度,,加大參保擴(kuò)面力度,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,。