今年初，國家發(fā)展改革委接到舉報,，反映部分聚氯乙烯樹脂（以下使用其英文簡稱“PVC”）經(jīng)營者實施價格壟斷,，聯(lián)合推高PVC銷售價格，加重了以其為原材料的下游企業(yè)成本負(fù)擔(dān),，損害了消費者合法權(quán)益,。接到舉報后，國家發(fā)展改革委隨即開展了反壟斷調(diào)查,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，18家涉案企業(yè)在2016年銷售PVC產(chǎn)品的過程中通過微信群多次達(dá)成了統(tǒng)一漲價的壟斷協(xié)議,，導(dǎo)致PVC市場價格明顯上漲。涉案企業(yè)的上述行為已違反《反壟斷法》,，國家發(fā)展改革委于近日依法對18家涉案企業(yè)處以2016年度相關(guān)市場銷售額1%—2%的罰款,，共計4.57億元。

作為重要的通用塑料原材料之一,，PVC被廣泛應(yīng)用在建筑建材,、醫(yī)療器械、家用電器等領(lǐng)域,，與工業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān),。據(jù)統(tǒng)計，涉案企業(yè)去年累計生產(chǎn)PVC達(dá)1200萬噸,，約占全國總產(chǎn)量四分之三,，其經(jīng)營行為對PVC行業(yè)具有重要影響。

調(diào)查顯示,，2016年3月至12月期間,，涉案企業(yè)以“西北氯堿聯(lián)合體”的名義先后召開6次會議，交流市場行情,、討論產(chǎn)量銷量,，并通過微信群達(dá)成了13次價格壟斷協(xié)議，共同聯(lián)手推高了PVC售價,。其中湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司,、中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司分別作為“秘書長單位”和“理事長單位”，先后牽頭組織了“西北氯堿聯(lián)合體”的6次會議,，并通過微信群多次主動提議漲價,，在案件中起主導(dǎo)作用。其它16家涉案企業(yè)參加了“西北氯堿聯(lián)合體”會議,，并在微信群中響應(yīng),、支持上述兩家牽頭單位發(fā)出的漲價提議。在實際銷售過程中,，所有涉案企業(yè)均實施了達(dá)成的壟斷協(xié)議,。

本案中，涉案企業(yè)的違法行為對市場競爭秩序,、下游經(jīng)營者和消費者權(quán)益均造成了損害,。一是排除限制了市場競爭。違法行為嚴(yán)重排除,、限制了PVC市場的競爭秩序,，也不利于通過市場化、法治化手段推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。二是加重了下游企業(yè)成本負(fù)擔(dān),。違法行為推高了PVC售價,，加重了以其為原材料的相關(guān)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。三是損害了消費者合法權(quán)益,。PVC售價快速上漲,，導(dǎo)致下游家具建材、家用電器,、建筑型材等產(chǎn)品的價格上漲,，增加了消費者的負(fù)擔(dān)，損害了消費者的合法權(quán)益,。