原標題:國企混改已確定7大領域19家試點 第3批正在研究中
央企中混合所有制企業(yè)占比近七成
國資委:國企混改將進一步提速
已確定七大領域19家試點,,第三批試點正在研究中
以混合所有制改革為突破口的國企改革正在積極穩(wěn)妥推進,?!督?jīng)濟參考報》記者從國資委獲悉,,目前在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等重點行業(yè),,已推動兩批共19家中央企業(yè)開展混合所有制改革試點,第三批試點企業(yè)正在研究確定中,,下一步國資委將以市場和行業(yè)發(fā)展需求為導向,,以混合所有制改革為突破口堅定不移推進國企改革。
值得注意的是,,截至2016年底,,中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到68.9%,省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到47%,。
“目前國企改革的頂層設計已基本形成,,改革試點、現(xiàn)代企業(yè)制度,、混合所有制改革等工作得到有力推進,,國企改革成效顯著。2016年底,,央企資產(chǎn)總額達到50.5萬億元,,比五年前增長80.1%,近五年累計實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元,,比上一個五年增長30.6%,?!眹Y委主任肖亞慶在28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示,國企改革目前呈現(xiàn)全面推進,、重點突破,、亮點紛呈、成效顯著的良好態(tài)勢,。其中,,混改作為重要的改革方向之一,在過去幾年得以穩(wěn)妥推進,,取得多個方面的成果,。
據(jù)國資委副秘書長彭華崗對《經(jīng)濟參考報》記者表示,本輪混改過程中,,通過與社會資本實現(xiàn)較大范圍的融合,,國有資本功能不斷放大,國有經(jīng)濟的主導作用進一步發(fā)揮,。在企業(yè)層級上,,實施混合所有制改革的企業(yè)正從三級以下子企業(yè)逐步向重要的二級子企業(yè)和集團層面提升,非國有股東的進入促進了國有企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),,加快內(nèi)部三項制度改革,,企業(yè)活力進一步激發(fā)。彭華崗表示,,本輪國企混改的力度還體現(xiàn)為改革行業(yè)領域的拓展,,特別是向一些傳統(tǒng)的壟斷性領域開放混改。
肖亞慶表示,,國企混改的目的,,正是希望取各種所有制之長,集各種所有制之優(yōu),,各方優(yōu)勢互補地推動國企,、央企發(fā)展,實施混合所有制改革的企業(yè)通過國有資本與非國有資本交叉持股,、相互融合,、發(fā)揮了各類資本的優(yōu)勢,促進了共贏發(fā)展,。他認為,,混改必須堅持“宜混則混,宜獨則獨,,宜控則控”,,一企一策地推進,但可以肯定的是,在分類基礎上的混改“一定是開放,、共贏的”,,歡迎民資、外資等各種所有制參與,。
此外,,“十項改革試點”工作也在推進,。國資委方面表示,,目前試點已在18家央企母公司和29戶子公司全面開展,地方層面國資委已開展國企國資改革試點共258項,。在“以改革促發(fā)展”的綜合效應推動下,,今年1至8月,央企實現(xiàn)利潤同比增長23.05%,,比同期水平的17.3%提高了5.75個百分點,。
作為改革的另一個重要組成部分,央企重組整合步伐也在加快,?!?017年有48家央企入圍世界500強,正是近幾年央企通過重組整合發(fā)揮規(guī)模效應的表現(xiàn)之一,?!眹Y委副主任黃丹華在發(fā)布會上說。她表示,,重組整合不是單純以數(shù)量為導向,。除了橫向合并打造“大”企業(yè),重組整合還通過縱向聯(lián)合實現(xiàn)優(yōu)勢互補,,通過專業(yè)化整合優(yōu)化資源配置,,同時對企業(yè)自身來說降低了企業(yè)管理、經(jīng)營成本,,精簡了企業(yè)組織結(jié)構(gòu),,突出了主營業(yè)務。未來國資委還會深入推進優(yōu)化結(jié)構(gòu),、重組整合,,做到有進有退,加快國企提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級,。
肖亞慶表示,無論是在混改還是重組中,,市場都發(fā)揮著越來越重要的作用,。“下一步國企改革面臨的挑戰(zhàn),既有微觀的,,也有宏觀的,。”肖亞慶表示,,目前在微觀層面,,國企的現(xiàn)代化制度已得到不斷完善,分類改革,、公司制改革,、董事會建設以及企業(yè)內(nèi)部三項制度改革等工作取得重大進展。在宏觀層面,,通過實施戰(zhàn)略重組,、推進“壓減”工作、清理“僵尸”企業(yè),、退出過剩產(chǎn)能等措施,,國企的布局結(jié)構(gòu)也得到進一步優(yōu)化。
“面對各方面的挑戰(zhàn),,國企改革堅持的重點是要將國企改革與市場經(jīng)濟的發(fā)展,、與企業(yè)的發(fā)展完全融合?!毙啈c說,。