另外,，章俊表示，前期融資支持政策落實(shí)不到位,，導(dǎo)致民營企業(yè)在融資等老問題上沒有感受到明顯改善,，也造成民間投資增速回落。

老問題仍存

去年以來,，國務(wù)院相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)民間投資,。接受中國證券報(bào)記者采訪的一些民營企業(yè)表示，這些政策對提升企業(yè)投資信心和意愿起到了積極作用,，但制約民間投資的一些瓶頸仍然存在,。

“融資依舊難。”湖北一家民營冶金材料企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)坦言,，由于企業(yè)規(guī)模小,，除了用自己的私人房產(chǎn)抵押貸款外，沒有其他融資渠道,。雖說政策出臺(tái)較多,，但銀行貸款門檻對企業(yè)來說仍然過高，資金基本貸不到,，投資自然減少,。

除融資難、融資貴外,，民間投資依舊面臨一些老問題。6月至8月,，國家行政學(xué)院對“促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況”開展了第三方評估,。

評估報(bào)告顯示，制約民間投資的“隱性障礙”仍然存在,。民營企業(yè)在進(jìn)入電力,、軍工等領(lǐng)域時(shí)要求具備較高的業(yè)績經(jīng)歷和資質(zhì)許可；在申請辦學(xué),、辦醫(yī)時(shí)對教師數(shù)和醫(yī)師數(shù)的要求有互為前置之嫌,。另外，企業(yè)運(yùn)營成本仍然偏高,，土地成本,、人工成本持續(xù)上漲，各種評估,、評價(jià),、檢驗(yàn)、檢疫,、檢測等名目繁多,，收費(fèi)偏高。物流總費(fèi)用占比過高,，交通罰款不夠規(guī)范,。此外，有些政策落實(shí)不到位,。有些政策過于原則,、不易落地；有些地方落實(shí)中央政策缺乏實(shí)施細(xì)則和操作辦法,；有些優(yōu)惠政策手續(xù)繁瑣,、辦理效率低。

國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂表示，政府在減少市場準(zhǔn)入的“隱性障礙”,、降低企業(yè)運(yùn)營成本,、改善營商環(huán)境、提高政策可操作性等方面還有不少工作要做,。

細(xì)化措施將出臺(tái)

“雖然民間投資增速回落對實(shí)現(xiàn)2017年全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)影響不大,，但如果2018年民間投資增速繼續(xù)回落，則穩(wěn)增長壓力肯定會(huì)增加,?！崩钛咐渍f。

為激發(fā)民間投資活力,，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，《指導(dǎo)意見》從推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,、破解融資難題,、為民間資本提供多樣化融資服務(wù)等10個(gè)方面提出了指導(dǎo)方針和政策要求。

國家發(fā)改委副主任張勇日前透露,，國家發(fā)改委將對照《指導(dǎo)意見》加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，并組織開展民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清理核查和政務(wù)失信專項(xiàng)治理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。此外,，發(fā)改委將狠抓國務(wù)院第四次大督查及國家行政學(xué)院開展的第三方評估落實(shí)工作,，抓緊研究制訂整改落實(shí)方案并加快整改進(jìn)度。