全國金融工作會(huì)議決定成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(下稱金穩(wěn)會(huì)),。中國人民銀行行長周小川日前表示,金穩(wěn)會(huì)未來將重點(diǎn)關(guān)注影子銀行,、資產(chǎn)管理行業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等四方面問題,。
他是在15日出席國際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)期間發(fā)表演講時(shí)作出上述表示的,。周小川表示,未來我國將進(jìn)一步深化改革,,逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,,同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),推動(dòng)金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,,維護(hù)金融穩(wěn)定,。
周小川透露,金穩(wěn)會(huì)未來將重點(diǎn)關(guān)注四方面問題,。首先是影子銀行,。“事實(shí)上我們已于兩年前開始著手應(yīng)對(duì)這一問題,,目前已取得積極進(jìn)展,,許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門,被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表,?!敝苄〈ū硎尽?/p>
其次是資產(chǎn)管理行業(yè),。周小川認(rèn)為,,這一問題較為復(fù)雜,銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三家分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)同一資產(chǎn)管理行為可能有不同的監(jiān)管規(guī)定,,應(yīng)理順和精簡。
互聯(lián)網(wǎng)金融也是金穩(wěn)會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),。周小川表示,,目前許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品,有些公司取得了牌照,,但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù),、出售保險(xiǎn)產(chǎn)品,這可能會(huì)帶來競(jìng)爭(zhēng)問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。
此外,,金穩(wěn)會(huì)還將重點(diǎn)關(guān)注金融控股公司?!拔覀冇^察到,,一些大型私人企業(yè)通過并購獲得各種金融服務(wù)牌照,,但并非真正意義上的金融控股公司,其間可能存在關(guān)聯(lián)交易等違法行為,,而我們對(duì)這些跨部門交易尚沒有相應(yīng)的監(jiān)管政策,。”周小川直言,。
關(guān)于去杠桿,,周小川指出,中國的整體宏觀杠桿率較高,,但是得益于低利率環(huán)境,,當(dāng)前償債率仍較為合理。分部門看,,政府債務(wù)占GDP的比例并不高,;居民部門債務(wù)占GDP的比例仍然處于低位,,但增長較快,;主要的問題是企業(yè)部門債務(wù)占GDP的比例較高。
為什么企業(yè)會(huì)有這么高的杠桿率,?對(duì)于這一問題,,周小川稱,中國地方政府通過各種融資平臺(tái)借款,,形成了較多的債務(wù),,這在統(tǒng)計(jì)上體現(xiàn)為企業(yè)部門債務(wù),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)部門債務(wù)高估,。如果將這部分統(tǒng)計(jì)為政府債務(wù),,企業(yè)部門債務(wù)會(huì)大幅下降,政府債務(wù)相應(yīng)上升,,這種債務(wù)結(jié)構(gòu)也更加平衡,。因此,看待中國的杠桿率,,不僅要看國有企業(yè)等企業(yè)部門債務(wù)和銀行信貸問題,,還應(yīng)重視地方政府債務(wù)問題,而后者與推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān),。
(原標(biāo)題:周小川透露金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)四大關(guān)注重點(diǎn))