北京科技法律界人士表示，人工智能會融入人們的生產和生活,，并且會延伸到物流,、農業(yè),、教育,、制造等領域,，必然要通過立法來調整這些關系,，否則會陷入混亂,。對人工智能進行立法監(jiān)管,，除了可以降低和控制人工智能崛起中產生的風險,，也會對其發(fā)展起到促進和制度保障作用。這也是法律價值的要求,。一部法律的出臺,，要對社會起到積極作用,，它的價值首先表現在公平、自由,、秩序方面,。有了法律的調整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發(fā)展,。

“依法治國首先要求有法可依,，如果在人工智能方面沒有法律的監(jiān)管，那將會出現一個空白,。有了法律的調整,，才能保證社會秩序的穩(wěn)定，并為公平公正提供保障,?！北本┦芯熉蓭熓聞账蓭熀旅鞅硎尽?/p>

法律界人士建議,，第一,，應該對人工智能進行科學分類，在技術研發(fā)階段就做好規(guī)范,，比如程序員編寫程序時注意人工智能不能傷害人類,、保護隱私數據等；其二,，為工業(yè)人工智能的開發(fā)和普及設立強制保險和基金,，以彌補黑客攻擊等事件造成的損失；其三,，防范人工智能發(fā)展產生數字鴻溝給社會帶來的負面影響,，如養(yǎng)老、結構性失業(yè)等現實問題,。

以上人士建議,，目前人工智能在自動駕駛、服務類機器人方面,，已經很明顯地影響著人們的生活方式,。立法應該優(yōu)先考慮對人們生活已經有影響的領域，因此,，在自動駕駛,、服務類機器人領域，應該率先啟動立法立項工作,。

監(jiān)管部門推進人工智能政策制定的同時,，還應嘗試引導行業(yè)自律。一些行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)則、公約相較立法周期更短,，還可以根據突發(fā)情況靈活制定,，也更容易為行業(yè)所接受，行業(yè)自律不能解決的底線問題,，則需要通過立法進行規(guī)制,。

專家和學者表示，通過立法對人工智能發(fā)展提供基本規(guī)則,、趨利避害的同時,，也要在相關法律規(guī)范的引導下，營造更好的創(chuàng)新文化,。中國社會科學院學部委員李惠國說：“建設世界科技強國,，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。推動科技創(chuàng)新涉及諸多方面,，能否培育良好的創(chuàng)新文化是重要基礎,。只有大力培育創(chuàng)新文化，才能為推動科技創(chuàng)新,、建設世界科技強國提供良好的文化氛圍和社會環(huán)境,。”

中國社科院的研究報告指出,，目前,，社會各界普遍認為人工智能幾乎涉及所有依靠數據收集、計算分析,、簡單重復與精準運作的經濟領域,。在這種所有經濟領域中，人工智能將帶來顛覆性的創(chuàng)新,，其無比強大的原創(chuàng)力量,，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)發(fā)展帶來新機遇,。這種創(chuàng)新文化主要體現在深度學習,、跨界融合、人機協(xié)同,、群智開放與自主操控,。人工智能被視為改變人類命運的戰(zhàn)略性技術，同時被視為將改變人類生產方式,、生活方式的顛覆性技術，其本身具有的創(chuàng)新文化將給我們帶來一系列文化創(chuàng)新,。這種文化創(chuàng)新主要體現在知識學習,、信息交流、思維模式；就業(yè)結構,、分配關系,、消費方式；法律制度,、社會倫理,、人際交往；國際關系,、人類治理等,。（記者 方家喜）